各市(地)工信局、財政局：

根據《黑龍江省支持生物制造產業高質量發展若干政策措施》(黑政辦規〔2026〕2號)落實要求，省工信廳、省財政廳共同研究編制形成《黑龍江省培育發展新食品獎勵政策實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

黑龍江省工業和信息化廳

黑龍江省財政廳

2026年3月21日

黑龍江省培育發展新食品獎勵

政策實施細則

第一章  總  則

第一條  為鼓勵開發特殊醫學用途配方食品、保健食品、微生物蛋白、益生菌、植物基替代蛋白、功能糖、天然提取物等新食品及配料，推動食品產業創新發展，依據《黑龍江省支持生物制造產業高質量發展若干政策措施》(黑政辦規〔2026〕2號)第十一條規定，制定本實施細則。

第二條  本細則所稱“新食品”，特指通過國家審批、獲得許可的“三新食品”，包括新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種。

第三條  獎勵政策堅持普惠性原則，凡符合政策規定的工業企業，一律公平、公正、公開地享受政策支持。

第二章  獎勵條件

第四條  申請獎勵的工業企業和產品應同時滿足以下條件：

(一)在我省登記注冊、具有獨立法人資格。

(二)不屬于失信被執行人且未列入經營異常名錄。

(三)申請獎勵的產品已獲得國家正式批準的“三新食品”相關行政許可。

(四)申請獎勵的“三新食品”應是采用物理改性、化學合成、生物制造等工藝生產的，僅通過安全性評估獲批、未經過工藝加工的天然來源產品不屬于本政策支持范圍。

(五)企業取得的“三新食品”行政許可應為該企業作為原始申報主體自行申請并獲得批準，且實現本地轉化。

(六)同一“三新食品”行政許可僅可享受一次本政策獎勵。由多個企業聯合申報獎勵的，應協商確定一家企業作為獎勵申報主體，不得重復申報。

(七)省級主管部門規定的其他條件。

第三章  獎勵標準

第五條  對通過國家審批、獲得許可的“三新食品”(新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種)，每項產品給予一次性200萬元獎勵。同一企業同一年度獲得多個產品批準的，按照產品數量累計獎勵，同一企業年度獎勵總額最高不超過600萬元。

第四章  兌現程序

第六條  每年集中組織獎勵政策兌現，政策出臺當年根據工作安排時間據實開展申報兌現，以后年度原則上1月份開展申報，2個月內完成組織審核，按照以下程序進行：

(一)組織申報。省工業和信息化廳發布申報通知，明確具體工作安排和有關要求。

(二)屬地推薦。市(地)工信主管部門依據申報通知要求，指導申報企業按要求準備申報材料，對申報材料進行初審，確保形式完整、內容真實、符合申報形式要求，將符合條件的企業推薦至省工業和信息化廳。

(三)項目審核。省工業和信息化廳委托第三方機構或評審專家依據實施細則對申報產品開展技術評審，根據第三方機構或評審專家出具的審核報告，提出擬支持名單和資金分配意見。

(四)公開公示。擬支持名單通過省工業和信息化廳網站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議后，提請省工業和信息化廳黨組會審議。

(五)資金撥付。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。省財政廳下達獎補資金計劃并按程序撥付資金，同步分解下達經省工信廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門會同同級工信部門及時撥付獎補資金。

第五章  監督管理

第七條  申報企業、省級主管部門、第三方評審機構等分別履行以下職責：

(一)申報企業應對其提交申報材料的真實性、準確性、完整性、規范性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及有關部門的監督管理。對于存在弄虛作假騙取獎勵資金的企業，一律取消獎勵資格，并追回獎金，依法依規嚴肅追究相關單位及相關人員責任。

(二)省工信廳牽頭負責政策兌現的組織實施，履行財會監督責任，并推動建立、完善企業儲備庫，企業庫實行動態管理，及時歸集企業信息，有進有出，確保入庫企業質量，為政策匹配獎勵對象提供支撐。市縣工信部門適時做好企業項目儲備庫推薦工作。省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，督促組織做好政策執行情況的財會監督，對發現的問題及時糾偏。市縣財政部門應當及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。

(三)第三方評審機構要實施全程操作留痕，做好相關操作記錄可查詢、可追溯，不得按申報項目獲得補貼額度收取提成，不得索取、收受委托約定以外的酬金或其他財物，堅決遏制“掮客”和因利益關聯影響評審公正的行為，因相關包裝行為導致不符合條件的，省工信廳將嚴肅查處，并收回獎勵資金，確保評審過程客觀性和規范性。省工信廳要嚴格把關，對第三方評審過程進行全程跟蹤監督，對第三方機構審核的結果進行復核，適時開展現場實地核查等方式，嚴防騙補套補，確保評審結果的準確性和真實性。

第六章  績效管理

第八條  省財政廳負責督促指導開展預算績效管理工作。省工業和信息化廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監控、部門績效評價等績效管理工作。市(縣)工信部門按照省工業和信息化廳相關要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確保績效目標如期實現。

第九條  加強事前績效目標管理。省工業和信息化廳根據政策目標和行業領域發展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業特點以及具備產出效果的績效目標，作為納入預算的前置要件。

第十條  加強事中績效運行監控。省工業和信息化廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”，對監控中發現政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。

第十一條  加強事后績效評價。省工業和信息化廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，應注重投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于新產品銷售收入等個性化指標作為產出效益評價重點。加強績效評價結果應用，將評價結果作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據，對于產出效益未達預期的，對政策延續實施的必要性開展評估，根據評估結果提出應用措施。

第七章  附  則

第十二條  本細則由省工業和信息化廳、省財政廳按照職責分工分別負責解釋。

第十三條  符合本政策規定的企業，同時符合我省省級其他扶持政策規定的，按照同一項目不得多次享受支持的原則執行，另有規定的除外。

第十四條  本細則自發布之日起施行，執行期至2028年12月31日。其間如有變化，將按規定作出調整。如法律法規、規章及其他國家規定調整，本細則規定與上級規定不一致的，按照上級規定執行并適時進行修改或重新制定。