各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2026年版)》已經(jīng)區(qū)政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

杭州市富陽區(qū)人民政府

2026年3月12日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

(2026年版)

為深入貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動經(jīng)濟(jì)向新向好，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2026年版)〉的通知》(浙政發(fā)〔2026〕6號)和《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2026年版)的通知》(杭政函〔2026〕11號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下政策。

一、推動教育科技人才一體發(fā)展(由區(qū)科技局牽頭)

加快“創(chuàng)新富陽”建設(shè)，推動科技創(chuàng)新投入只增不減，實現(xiàn)科技創(chuàng)新投入55億元以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重突破3.6%。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排2.01億元。

(一)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實施“潤苗計劃”陪伴式扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“科技型中小企業(yè)-種子企業(yè)-好苗子企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-新雛鷹企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育機(jī)制。遴選50家“好苗子”企業(yè)，給予10萬元創(chuàng)業(yè)資助以及最高20萬元貼息補(bǔ)助。對首次認(rèn)定的新雛鷹企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。對首次認(rèn)定和通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，給予最高300萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)研發(fā)總部建設(shè)，給予最高500萬元獎勵。支持科技企業(yè)孵化器國際化、專業(yè)化、智慧化方向發(fā)展，對市級科技企業(yè)孵化器給予最高30萬元運營資助。孵化器獲國家、省、市年度績效考核(評價)優(yōu)秀(五星)的，再分別最高給予50萬元、30萬元、20萬元區(qū)級獎勵，績效考核(評價)良好(四星)的，再分別最高給予30萬元、20萬元、10萬元的區(qū)級獎勵(不含上級資金區(qū)級承擔(dān)部分)。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局)

(二)暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。支持企業(yè)作為牽頭單位建設(shè)概念驗證中心和中試基地。對于經(jīng)認(rèn)定的市級概念驗證中心，給予最高500萬元的補(bǔ)助;對于經(jīng)認(rèn)定的市級中試基地，給予最高2000萬元的補(bǔ)助。加快“先用后轉(zhuǎn)”成果池建設(shè)，支持高校院所以“先使用后付費”的方式把科技成果許可小微企業(yè)使用。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)交易活動，給予年度最高200萬元的獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局)

(三)支持高能級科創(chuàng)平臺提能造峰。深化“一鏈條一平臺”產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)對，推動科創(chuàng)平臺與本地企業(yè)合作，深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。打造“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群，深化杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心富陽分中心建設(shè)，推廣成果轉(zhuǎn)化大模型，探索“人工智能+”賦能科技成果發(fā)現(xiàn)和供需匹配機(jī)制。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，省市合計給予最高1.3億元和2500萬元資助。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等爭創(chuàng)國家級、省級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(四)支持原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施市重點研發(fā)項目5項以上，企業(yè)為主承擔(dān)和參與項目比例不低于80%，對企業(yè)為主體實施的競爭性項目給予最高300萬元補(bǔ)助，對承擔(dān)國家、省重點科研任務(wù)的企業(yè)給予最高500萬元補(bǔ)助，對主動設(shè)計、“揭榜掛帥”方式實施的重大項目最高補(bǔ)助1000萬元。對作為第一起草單位制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))、省市地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，每完成一項標(biāo)準(zhǔn)分別最高給予100萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵;作為第一單位對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))、省市地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的，則最高按制定標(biāo)準(zhǔn)的50%獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(五)推動產(chǎn)教高質(zhì)量融合。提升中職學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)能力，合理優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教融合改革，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院，緊扣集成電路、智能裝備、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)，加大長學(xué)制招生力度，提升人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)適配度。深化產(chǎn)教融合改革，積極向上申報產(chǎn)教融合型試點企業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局)

(六)優(yōu)化人才引育和支持政策。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期“365”服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域市級以上領(lǐng)軍型人才引育工作，推動高層次人才“校(院)企雙聘”流動共享、深化“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”工作。新進(jìn)站博士后20名以上，引進(jìn)博士80名以上。引育省級卓越工程師5名，市級卓越工程師16名，區(qū)級高級經(jīng)營管理人才和卓越工程師各10名，排摸“產(chǎn)業(yè)教授”10名以上，授權(quán)人才認(rèn)定1000人左右。做好企業(yè)科技人才的教育服務(wù)保障，完成企業(yè)科技人才子女就讀民辦學(xué)校學(xué)費補(bǔ)助50人，補(bǔ)助金額不少于100萬元。(責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)科技局)

(七)促進(jìn)人工智能場景應(yīng)用。支持申報省、市應(yīng)用場景標(biāo)桿項目、示范應(yīng)用場景、“人工智能+”場景創(chuàng)新聯(lián)合體項目等。支持智能終端和智能裝備單品研發(fā)，擇優(yōu)評選不超過5款產(chǎn)品，給予獎勵。加快推進(jìn)科技領(lǐng)域重大項目建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局)

(八)強(qiáng)化科技金融支持。充分發(fā)揮富陽產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動作用，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。設(shè)立總規(guī)模300億元的孵化、創(chuàng)新、并購母基金，年度投資科創(chuàng)類項目數(shù)不少于10個。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)科技成果全鏈條全生命周期風(fēng)險覆蓋保險產(chǎn)品，擴(kuò)大科技保險覆蓋面。推廣應(yīng)用“浙科聯(lián)合貸”服務(wù)模式。鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對“種子”企業(yè)、“好苗子”企業(yè)等科技型初創(chuàng)企業(yè)投資力度，積極篩選推薦一批“好苗子”企業(yè)參加市潤苗基金項目評選。支持科技創(chuàng)新企業(yè)開展科技創(chuàng)新領(lǐng)域債權(quán)融資，開展知識產(chǎn)權(quán)金融“蒲公英”行動，對企業(yè)在公開市場通過發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化等方式融資的，按實際融資規(guī)模的5%予以補(bǔ)助，單個融資產(chǎn)品補(bǔ)助最高500萬元，單家企業(yè)補(bǔ)助最高100萬元。(責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)財政局<國資辦>、區(qū)市場監(jiān)管局、富陽金融監(jiān)管支局)

二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展(由區(qū)經(jīng)信局牽頭)

深入實施“415X”、“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育建設(shè)，推動“集光機(jī)智生”五大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破600億元，加快構(gòu)建具有富陽特色的“25X”先進(jìn)制造業(yè)集群。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排1.85億元。

(九)提升新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道競爭力。持續(xù)深化制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，區(qū)本級按1%比例計提土地出讓收入資金用于支持工業(yè)用地盤活等。對單個項目設(shè)備、軟件投資額在500萬元以上的新建(技改)項目給予補(bǔ)助。支持企業(yè)申報省新質(zhì)生產(chǎn)力項目、省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目等，積極爭取省級財政補(bǔ)助。推動工藝美術(shù)、絲綢、茶葉、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平傳承與高質(zhì)量發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定的省級歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新工作室給予配套補(bǔ)助。積極爭取市級以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)財政專項激勵實施，支持企業(yè)打造典型創(chuàng)新產(chǎn)品和場景，擦亮“中國光電灣”“富春芯城”“東方丹谷”等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局)

(十)推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。用足用好國家大規(guī)模設(shè)備更新政策，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，對符合條件的技術(shù)改造項目予以補(bǔ)助。發(fā)揮金融工具引導(dǎo)作用，加大制造業(yè)信用貸款、中長期貸款、技術(shù)改造貸款投放，力爭融資租賃支持中小企業(yè)設(shè)備更新投放額超20億元。支持通信、材料、裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化步伐，實施制造業(yè)重點技改項目26項以上。支持園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造，對經(jīng)認(rèn)定國家級綠色低碳園區(qū)、省級以上綠色工廠、省級零碳(近零碳)工廠給予獎勵，加大綠色貸款支持。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局富陽分局、區(qū)政府辦、富陽金融監(jiān)管支局)

(十一)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。按規(guī)定落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等稅收優(yōu)惠政策，落實國有企業(yè)研發(fā)剛性增長機(jī)制，健全國有企業(yè)科技投入體系，鼓勵加大專項研發(fā)投入，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)經(jīng)費投入按省市有關(guān)政策予以支持。[責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局(國資辦)、區(qū)稅務(wù)局]

(十二)支持企業(yè)加快實數(shù)融合。加快集成電路、智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，對新認(rèn)定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予獎勵。迭代升級“AI工廠”梯度培育體系，對符合條件的“AI工廠”給予分檔獎勵，支持企業(yè)實施數(shù)字化改造項目。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局)

(十三)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“春暉計劃”為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，力爭為經(jīng)營主體減負(fù)35億元。推進(jìn)專精特新企業(yè)梯度培育，對首次認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)給予獎勵，力爭累計培育專精特新中小企業(yè)310家、專精特新“小巨人”企業(yè)50家。支持工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對首次上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。培育卓越工程師20名以上。對符合條件的首臺(套)產(chǎn)品、首批次新材料給予資金補(bǔ)助。支持企業(yè)上市培育，引導(dǎo)上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購整合。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)政府辦、富陽金融監(jiān)管支局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局)

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)和消費轉(zhuǎn)型升級(由區(qū)發(fā)改局牽頭)

大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化落實提振消費政策，促進(jìn)消費轉(zhuǎn)型升級。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排0.85億元。

(十四)更大力度推動消費轉(zhuǎn)型升級。用好國家消費新業(yè)態(tài)新模式新場景和國際化消費環(huán)境試點資金，升級商品消費，擴(kuò)大服務(wù)消費，培育新型消費。加快電商發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)申報新電商之都建設(shè)相關(guān)政策。支持首店經(jīng)濟(jì)國際化、高端化、品牌化發(fā)展，支持離境退稅“即買即退”。加大促進(jìn)消費政策支持力度，帶動商品消費、服務(wù)消費與工業(yè)產(chǎn)值聯(lián)動發(fā)展。擴(kuò)大“富春味道”餐飲品牌影響力，開展“富春味道·煙火小館”宣傳活動。推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，舉辦相關(guān)老年活動及賽事。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)民政局)

(十五)深化落實國家促消費政策。優(yōu)化實施消費品以舊換新政策，實現(xiàn)新能源汽車銷售0.3萬輛以上，家電、3C類產(chǎn)品銷售額30億元以上。招徠境外游客來富游覽2個(含)以上收費景區(qū)(點)或住宿的，最高給予30元/人的獎勵，單個主體獎勵不超過50萬元。用好個人消費貸款貼息政策，促進(jìn)消費金融覆蓋全消費領(lǐng)域。用好離境退稅政策，做好離境退稅“即買即退”服務(wù)工作。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)政府辦、區(qū)稅務(wù)局、富陽金融監(jiān)管支局)

(十六)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極出臺階段性激勵政策支持高質(zhì)量發(fā)展。加大對首版次軟件支持力度，新認(rèn)定的省首版次軟件產(chǎn)品最高給予30萬元獎勵。積極推進(jìn)具有影響力的“人工智能+”重大應(yīng)用場景標(biāo)桿項目。持續(xù)推進(jìn)物流倉儲“標(biāo)準(zhǔn)地”改革落地，加大對具有公共服務(wù)功能的物流項目用地支持力度。積極培育人工智能領(lǐng)域科創(chuàng)平臺1家。新增人力資源機(jī)構(gòu)5家以上。新增數(shù)字廣告經(jīng)營主體40家以上。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(十七)支持服務(wù)業(yè)平臺和主體壯大。分類梯度培育一批服務(wù)業(yè)賽道，積極申報服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持申報創(chuàng)建高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。支持特色場景項目、“兩業(yè)融合”方向重點項目建設(shè)。推動文化“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出海，通過省文化和旅游廳、國家廣電部門備案的短劇(AI短劇)，按該作品平臺分成年度實際到賬收入不超過10%給予補(bǔ)助，每部作品不超過10萬元，單家企業(yè)每年不超過20萬元。支持文化出海，文化企業(yè)作為第一出品方制作的項目，按出海產(chǎn)生的翻譯費用不超過30%給予補(bǔ)助，單部作品補(bǔ)助不超過10萬元，單家企業(yè)年度補(bǔ)助不超過30萬元。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委宣傳部)

(十八)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)造新型消費和服務(wù)模式，單個項目擇優(yōu)給予最高20萬元獎勵。推動“平臺+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，承擔(dān)省、市級“平臺+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能試點，符合要求并通過的，給予每個省級試點20萬元、每個市級試點10萬元補(bǔ)助。培育“超級工廠”2家以上，鼓勵平臺企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)帶源頭工廠，給予符合條件的產(chǎn)業(yè)帶源頭制造企業(yè)每家最高5萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

四、建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國示范城市(由區(qū)交通運輸局牽頭)

聚焦國際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國示范城市建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系目標(biāo)，推進(jìn)重大項目建設(shè)，打造“四好農(nóng)村路”2.0版，高質(zhì)量推動交通物流降本增效，力爭完成綜合交通投資12億元。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排1.92億元。

(十九)推進(jìn)港口航運建設(shè)。聚焦富春江等骨干航道，推進(jìn)沿線空間管控和預(yù)留，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、港產(chǎn)聯(lián)動、港城融合。積極推進(jìn)東洲國際港擴(kuò)容提升，優(yōu)化完善轄區(qū)航運設(shè)施布局。配合推進(jìn)全市242公里航道設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局)

(二十)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，加快低空基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加強(qiáng)低空企業(yè)培育和發(fā)展，加大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招引力度。鼓勵文化旅游、體育競技、教育培訓(xùn)等低空場景應(yīng)用培育，積極推進(jìn)低空政務(wù)飛行服務(wù)與低空智感平臺建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)財政局、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會、富春山居集團(tuán))

(二十一)優(yōu)化多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)海河聯(lián)運發(fā)展，積極配合實施水路集裝箱政策措施，鼓勵港口企業(yè)積極開辟拓展集裝箱運輸新航線，落實水路集裝箱船舶優(yōu)先過閘等便利化措施，努力提升海河聯(lián)運服務(wù)體系。積極爭取專項資金支持老舊車船淘汰，推廣新能源(含甲醇能源)運輸裝備。(責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局)

(二十二)統(tǒng)籌推進(jìn)交通惠民。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，實施公路養(yǎng)護(hù)工程30公里。積極爭取市級對服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寬度在8米以下且不納入國家交通路網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路，實施新建改建時視同農(nóng)村道路予以支持的相關(guān)政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，新增綜合性服務(wù)站點2個，提升建制村快遞物流服務(wù)水平。推進(jìn)“美麗渡運”2.0版建設(shè)，提升渡運環(huán)境品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)落實《富陽區(qū)高速公路通行費補(bǔ)貼實施辦法》，對審核認(rèn)定的特定對象綁定的車輛(1輛)出入杭新景高速、杭徽高速、繞城西復(fù)線相關(guān)的12個收費站，給予相應(yīng)的通行費補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局、富陽郵政管理局、區(qū)交通集團(tuán))

五、推進(jìn)高水平對外開放(由區(qū)商務(wù)局牽頭)

加快建設(shè)高能級開放強(qiáng)區(qū)，力爭外貿(mào)出口額占全國份額穩(wěn)定，實際利用外資1.8億美元。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排0.11億元。

(二十三)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳。主動參與省市拓市場攻堅行動，全年組織不少于10個外貿(mào)團(tuán)組出境拓市場，并給予企業(yè)相關(guān)支持。積極參與外貿(mào)龍頭企業(yè)培育“蛟龍行動”，支持中小外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新升級。對短期出口信用保險保費給予補(bǔ)助支持，對小微出口企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行聯(lián)保。培育壯大服務(wù)貿(mào)易市場主體，支持文化“新三樣”等企業(yè)走出去。鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件。鼓勵各類經(jīng)營主體開展“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發(fā)展模式，支持符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報省級扶持政策。鼓勵企業(yè)通過跨境電商高質(zhì)量出海，支持符合條件的企業(yè)申報市級境外商標(biāo)注冊、國際認(rèn)證、專利申請和品牌推廣等方面一攬子政策。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

(二十四)推進(jìn)批發(fā)業(yè)提質(zhì)增效。固化招商引貿(mào)工作機(jī)制，鼓勵大宗貿(mào)易龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)招引大宗貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支撐全區(qū)批發(fā)業(yè)銷售額穩(wěn)步提升。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

(二十五)提升展會影響力和帶動力。積極宣傳全球數(shù)字貿(mào)易博覽會相關(guān)信息，鼓勵企業(yè)參與全球數(shù)字貿(mào)易博覽會重點活動，助力企業(yè)拓展市場渠道。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

(二十六)強(qiáng)化雙向投資合作。促進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展，引導(dǎo)富陽企業(yè)健康有序開展境外投資合作。推動高質(zhì)量外資大項目好項目落地，重點盯引3000萬美元以上產(chǎn)業(yè)項目。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進(jìn)中心)

六、全力擴(kuò)大有效投資(由區(qū)發(fā)改局牽頭)

深入實施擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程，集中力量抓好省重大建設(shè)項目20個以上，完成投資45億元以上，力爭制造業(yè)投資增長10%，產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)正增長。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排區(qū)級財政資金13.19億元。

(二十七)聚力產(chǎn)業(yè)投資攻堅。支持產(chǎn)業(yè)項目謀劃招引、內(nèi)生裂變，力爭納入“千項萬億”工程年度實施計劃的產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占比提升至50%以上。加大招商引資力度，深化鏈?zhǔn)秸猩獭⒒鹫猩毯吐?lián)動招商，落地一批“大好高、鏈群配”項目。對列入“千項萬億”工程年度實施計劃的重大產(chǎn)業(yè)項目用地、用林“應(yīng)保盡保”。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進(jìn)中心、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(二十八)激發(fā)民間投資活力。深化落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，產(chǎn)業(yè)基金投向民間投資項目比重爭取達(dá)到80%以上。保障民營經(jīng)濟(jì)項目合理用地需求，力爭新增用地、存量用地和新增能耗支持民間投資項目比重不低于80%。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局)

(二十九)強(qiáng)化要素支持保障。全力爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等資金支持。全面保障用地、用林需求，全年各類項目用地面積達(dá)4000余畝，占林面積達(dá)1300余畝。爭取更多項目納入國家用地保障范圍，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等項目用能保障。保障全社會電量供給80億千瓦時以上、天然氣供應(yīng)2.2億立方米以上，實現(xiàn)工商業(yè)電價“穩(wěn)中有降”。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三十)強(qiáng)化投融資改革。強(qiáng)化項目可行性研究，科學(xué)評估項目實施必要性，確保項目建設(shè)與地方財力匹配。科學(xué)編制政府和國企投資計劃，深化政府債務(wù)長效管理機(jī)制。全面摸清存量國有“資金資產(chǎn)資源”底數(shù)，合規(guī)加大存量資產(chǎn)盤活力度。建立專項債券工作協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞項目全流程，明確各單位職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)專項債券管理。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局)

(三十一)攻堅項目建設(shè)。聚焦全市專項激勵活動，積極爭取市級資金、土地等要素資源獎勵，獎勵資金用于支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。對于符合條件項目積極向上爭取專項指標(biāo)，指標(biāo)需求應(yīng)保盡保。同步制定區(qū)級配套專項激勵方案，對工作成效明顯的單位給予適當(dāng)獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局)

七、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展(由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)

深入實施以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”工程，城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮小。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排3.34億元。

(三十二)加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新項目。落實省市有關(guān)高質(zhì)量推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和新品種展示推廣，支持育繁種服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，持續(xù)完善農(nóng)事服務(wù)中心和建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，對先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備及水稻機(jī)插等農(nóng)機(jī)作業(yè)給予補(bǔ)助。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。全力培育鄉(xiāng)村土特產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，對土特產(chǎn)生產(chǎn)、加工、銷售、品牌建設(shè)等方面予以一定扶持，力爭新培育1條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈。開展“政銀險擔(dān)基”協(xié)同支農(nóng)改革，創(chuàng)設(shè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池，持續(xù)實施“金融強(qiáng)村”3.0版本。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，不斷提高水稻、小麥、生豬等重點險種參保覆蓋面。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)，推廣“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”模式。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、富陽金融監(jiān)管支局)

(三十三)全域打造詩畫富陽和美鄉(xiāng)村。分類有序、片區(qū)化組團(tuán)式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化“15X”和美鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展體系，高質(zhì)量推進(jìn)4個鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)項目建設(shè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到90%以上。加快全域幸福河湖建設(shè)，打造幸福母親河1條。推進(jìn)人文鄉(xiāng)村建設(shè)，新增人文鄉(xiāng)村培育村2個。深入實施鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動助力新時代“千萬工程”建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。深入實施土地綜合整治，落實省市下達(dá)的“多田套合”任務(wù)，“多田套合”率達(dá)到95%以上。更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)10公里。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委宣傳部、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)文廣旅體局)

(三十四)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城和青年入鄉(xiāng)。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵政策，推動落實常住地提供基本公共服務(wù)制度。加大新農(nóng)人培育，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)平臺和青創(chuàng)空間，吸納100名以上青年入鄉(xiāng)實踐發(fā)展，農(nóng)創(chuàng)客隊伍規(guī)模穩(wěn)定在1600人以上。建設(shè)共富新農(nóng)園13家。開展低收入農(nóng)戶就業(yè)幫促工作，持續(xù)實施低收入農(nóng)戶專崗，確保有勞動能力的低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)人力社保局)

(三十五)促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合承載能力提升。進(jìn)一步增強(qiáng)中心鎮(zhèn)輻射帶動能力，深入實施《杭州市富陽區(qū)培育新登鎮(zhèn)省級中心鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一策”實施方案(2025-2027年)》，聚力打造杭西智造強(qiáng)鎮(zhèn)、古韻文旅名鎮(zhèn)、溫馨共富美鎮(zhèn)。加快推進(jìn)中環(huán)北段、杭淳開高速富陽段等重大項目建設(shè)，緊密銜接省市產(chǎn)業(yè)布局，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺能級。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會)

(三十六)加快推進(jìn)縣域發(fā)展軸建設(shè)。深入推進(jìn)富陽區(qū)“富春山居”產(chǎn)城融合發(fā)展軸建設(shè)，持續(xù)實施強(qiáng)城區(qū)提能、強(qiáng)中心鎮(zhèn)跨越、強(qiáng)重點村富民、強(qiáng)發(fā)展軸融合四大行動，實施重大項目10個以上，完成年度投資10億元以上。強(qiáng)化重大建設(shè)項目用地保障，支持符合條件的發(fā)展軸重大基礎(chǔ)設(shè)施項目申報列入國家重大項目和省政府重大項目用地清單。積極爭取省、市強(qiáng)城興村融合發(fā)展專項政策，全力推進(jìn)各類上級補(bǔ)助項目建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)住建局)

(三十七)開展農(nóng)村綜合改革試點。堅持“產(chǎn)業(yè)為本、機(jī)制為魂、共富為要”原則，通過改革創(chuàng)新組團(tuán)發(fā)展、要素集成、鄉(xiāng)村經(jīng)營、利益聯(lián)結(jié)、片區(qū)治理五大機(jī)制，打造全域發(fā)展、全片融合、全民富裕的片區(qū)組團(tuán)發(fā)展樣本，啟動實施場口鎮(zhèn)湖源鄉(xiāng)“壺源溪流域”片區(qū)組團(tuán)市級農(nóng)村綜合改革試點項目。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

八、保障和改善民生(由區(qū)人力社保局牽頭)

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。2026年，區(qū)財政預(yù)算安排36.72億元。

(三十八)支持推進(jìn)“勞有所得”。按照省市文件要求，貫徹落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)。支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年重點群體就業(yè)幫扶16570人。全面推進(jìn)技能型社會建設(shè)，落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。按省市規(guī)定落實新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)工作。(責(zé)任單位：區(qū)人力社保局)

(三十九)支持推進(jìn)“幼有善育”。按照上級部門要求，實施育兒補(bǔ)貼政策，開展普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助工作，為符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)放運營補(bǔ)助資金，支持?jǐn)U大普惠托育服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)普惠托育服務(wù)，強(qiáng)化托育綜合服務(wù)中心“富小育”品牌化建設(shè)。完善“醫(yī)育結(jié)合”制度，探索推進(jìn)困境兒童“免費托”服務(wù)。落實生育服務(wù)包全額保障。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、市醫(yī)療保障局富陽分局)

(四十)支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。制定新一輪教共體集團(tuán)化工作方案，深化教共體(集團(tuán)化)辦學(xué)改革，推進(jìn)初高中跨學(xué)段教共體建設(shè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校區(qū)域聯(lián)合體，實施組團(tuán)式內(nèi)部自我?guī)头觯苿觾?yōu)質(zhì)師資、教研資源向薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)實施《富陽區(qū)學(xué)前教育發(fā)展第四輪行動計劃(2024-2028年)》，聯(lián)合八部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)杭州市富陽區(qū)幼兒園托育教育一體化工作的實施方案》，推進(jìn)托幼一體化，制定托班指導(dǎo)方案，實施“新鄉(xiāng)村優(yōu)育”計劃，建立醫(yī)教結(jié)合機(jī)制。(責(zé)任單位：區(qū)教育局)

(四十一)支持推進(jìn)“住有宜居”。完善住房供應(yīng)體系，更好支持剛性和改善性住房需求。持續(xù)加大住房保障力度，推出公租房房源800套，推出保障性租賃住房200套，“青荷驛站”服務(wù)保障青年1000次(天)。滾動完成20年以上住宅老舊電梯更新，推進(jìn)15-20年住宅老舊電梯能換盡換，完成加裝電梯和住宅老舊電梯更新135臺。開展農(nóng)村危房改造服務(wù)提升行動，完成農(nóng)房改造1500幢。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)

(四十二)支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。健全養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，推進(jìn)“一床一碼”補(bǔ)需方改革，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改造提升。持續(xù)建強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍，每萬老年人擁有持證護(hù)理員數(shù)提升至29人。持續(xù)推進(jìn)長護(hù)險提質(zhì)擴(kuò)面，根據(jù)省市部署探索開展商業(yè)護(hù)理保險保障。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、市醫(yī)療保障局富陽分局、富陽金融監(jiān)管支局)

(四十三)支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)深化城市醫(yī)聯(lián)體合作，強(qiáng)化重點(優(yōu)勢)專科與診療中心建設(shè)，提升疑難重癥診治能力。推廣普及醫(yī)學(xué)人工智能輔助診斷技術(shù)臨床應(yīng)用，推進(jìn)高水平縣級醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，開展醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革。按上級要求開展“萬名基層醫(yī)生進(jìn)修”行動，推動區(qū)-鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))醫(yī)學(xué)骨干“提級培育”。配合上級完成區(qū)內(nèi)參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)

(四十四)支持推進(jìn)“弱有眾扶”。落實新的社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法，低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)。社會救助監(jiān)測比例保持5.3%以上，服務(wù)類社會救助服務(wù)達(dá)到3萬戶次以上，“群幫惠”幫扶困難群體達(dá)1050人次，新增殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)152人，實施孤獨癥兒童康復(fù)64人，康復(fù)輔具適配915人，開展紅十字公益項目5個，困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率達(dá)到90.5%。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、市醫(yī)療保障局富陽分局、區(qū)殘聯(lián))

(四十五)支持推進(jìn)“人的全面發(fā)展”。深入推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化改革，辦好民生實事。建立健全與人口結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)資源配置機(jī)制，落實基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)總量供給和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。(責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局)

上述8個領(lǐng)域政策，區(qū)級財政2026年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為60億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件，及時做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施，推動政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾得利、企業(yè)獲益。

本通知明確的各項政策均為2026年全年實施有效。本政策與本區(qū)各級其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。國家、省、市制定實施相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。