各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、方巖風(fēng)景名勝區(qū)、江南山水新城管委會，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措(2026年版)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

永康市人民政府

2026年3月31日

(此件公開發(fā)布)

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措

(2026年版)

為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、省委十五屆八次全會、金華市委八屆九次全會和市委十五屆九次全會精神，按照中央、省、金華和永康市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，激發(fā)經(jīng)營主體活力、持續(xù)提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局，特制定以下政策舉措。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新(市科技局牽頭)

深化教育科技人才一體改革發(fā)展，迭代升級“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點支持高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新科技企業(yè)培育，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2026年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長7%以上。全市財政安排預(yù)算資金0.97億元。

(一)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵實施國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項和省級“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技專項，通過驗收后按上級補(bǔ)助額的50%給予獎勵，每個項目最高補(bǔ)助500萬元;鼓勵開展重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按項目經(jīng)費投入額的40%給予補(bǔ)助，單個項目最高不超過200萬元，對成立創(chuàng)新聯(lián)合體實施的技術(shù)攻關(guān)項目，參照該標(biāo)準(zhǔn)給予項目經(jīng)費補(bǔ)助。對列入省級新產(chǎn)品試制計劃的項目，通過驗收后每項給予5萬元獎勵。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)入選金華市級重大、重點及社會發(fā)展等的衛(wèi)生健康類科技計劃項目，給予項目預(yù)算經(jīng)費50%的財政經(jīng)費補(bǔ)助，每個項目最高補(bǔ)助50萬元。設(shè)立每年100萬元的科技特派員專項工作經(jīng)費，對入駐我市的科技特派員、特派員團(tuán)隊給予差旅和項目經(jīng)費等補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市衛(wèi)健局)

(二)推進(jìn)科創(chuàng)平臺建設(shè)提質(zhì)增效。建強(qiáng)長三角五金研究院、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、之江協(xié)同創(chuàng)新研究院(杭州)等科創(chuàng)平臺，加快推進(jìn)白云科技谷項目建設(shè)。對經(jīng)認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院，給予獎勵60萬元。對首次被認(rèn)定為省級企業(yè)研究院的企業(yè)，獎勵40萬元。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金。鼓勵有條件的科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在永康建設(shè)概念驗證中心，對列入省級概念驗證中心的，按省財政補(bǔ)助資金1:1給予獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局)

(三)推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展。深化算力券、語料券支持，推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。積極推動人工智能應(yīng)用場景培育和開放，鼓勵承辦人工智能賽事，加快發(fā)展智能家居、智能裝備、智能機(jī)器人等智能終端應(yīng)用，培育人工智能重點企業(yè)5家。加大算力、Token、數(shù)據(jù)等資源供給與政策扶持力度，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建五金工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集體系，推動數(shù)據(jù)集研發(fā)、交易流通與場景化應(yīng)用深度落地。組織實施省科創(chuàng)強(qiáng)基項目4項。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市產(chǎn)投集團(tuán))

(四)強(qiáng)化科技金融保障。動態(tài)擴(kuò)大市產(chǎn)業(yè)基金(母基金)規(guī)模。積極培育引進(jìn)耐心資本，發(fā)揮好科創(chuàng)基金作用，投資種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)項目12個、投資額0.6億元以上。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供科技專項貸款，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對利率不超過當(dāng)期LPR上浮100BP的純信用科技專項貸款，按次年結(jié)清本息的貸款總額的0.8%給予企業(yè)補(bǔ)助，每家企業(yè)年度獎勵不超過5萬元。積極向上爭取省創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”榜單試點，并給予相應(yīng)支持保障。(責(zé)任單位：市科技局、市府辦<金融口>、市財政局、市國資辦、永康金融監(jiān)管支局、市產(chǎn)投集團(tuán))

(五)優(yōu)化人才引育和支持政策。探索校企“人才雙聘”機(jī)制改革，支持科研人才在高校、科研院所和企業(yè)間有序流動。探索“科技副總”“博士入企”等柔性引才支持機(jī)制，助力產(chǎn)才融合發(fā)展。新增高層次人才10人、大學(xué)生和技術(shù)技能人才2萬人以上。落實外國人來華工作便利化試點，優(yōu)化海外人才來永便利化服務(wù)，支持企業(yè)引進(jìn)海外工程師，設(shè)立海外研究院。對引進(jìn)海外工程師的單位，經(jīng)認(rèn)定，給予支付年薪總額的50%、每年最高30萬元補(bǔ)助，最長補(bǔ)助3年。(責(zé)任單位：市科技局、市委組織部<人才辦>、市教育局、市人力社保局、市公安局、市外辦、市財政局)

(六)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對企業(yè)上年度研發(fā)費用100萬元以上，兩個年度研發(fā)費用總額持續(xù)增長，研發(fā)費用投入強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定要求的，根據(jù)本年度增量(最低50萬元)按10%的比例，最高給予100萬元的補(bǔ)助。落實市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入剛性增長機(jī)制，研發(fā)投入增速高于全市平均2個百分點以上。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市國資辦、市稅務(wù)局)

(七)強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。加強(qiáng)科技型企業(yè)孵化器梯隊化培育，對新認(rèn)定的部級卓越級、部級標(biāo)準(zhǔn)級孵化器，分別給予每家運營機(jī)構(gòu)不超過500萬元、100萬元獎勵;對新認(rèn)定的省級孵化器，按其類型給予最高30萬—100萬元不等的獎勵;同一孵化器升級的，給予差額獎勵。對首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每家企業(yè)獎勵20萬元，重新認(rèn)定的每家企業(yè)獎勵10萬元。支持科技企業(yè)使用創(chuàng)新券購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新券的抵用比例為50%，每個項目最高可用3萬元(工業(yè)設(shè)計項目2萬元)，每家每年最高抵扣20萬元，允許企業(yè)概念驗證費用和入駐“大孵化集群”孵化基地的孵化企業(yè)納入創(chuàng)新券使用及兌付范圍，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。(責(zé)任單位：市科技局)

二、推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展(市經(jīng)信局牽頭)

以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，系統(tǒng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，強(qiáng)化人工智能等關(guān)鍵變量賦能作用，著力培育壯大先進(jìn)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量效益躍升。2026年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。全市財政安排預(yù)算資金1.95億元。

(八)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。布局建設(shè)專業(yè)化中試平臺，推廣“中試+投資+孵化”運營模式，2026年認(rèn)定市級中試平臺1家，培育國家級1家。強(qiáng)化首臺(套)培育工程，對新認(rèn)定國際級、國內(nèi)級、省級首臺(套)設(shè)備、首批次新材料、首版次軟件給予獎勵。支持工業(yè)設(shè)計基地發(fā)展，對新認(rèn)定國家、省級工業(yè)設(shè)計中心分別獎勵50萬元、20萬元。鼓勵企業(yè)實施智能化改造，按設(shè)備投資額給予獎勵，單個項目最高獎勵3000萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局)

(九)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“34X”現(xiàn)代制造業(yè)體系，重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生裂變，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，不斷催生增長新曲線，對入圍省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)內(nèi)生裂變典型案例在產(chǎn)業(yè)基金、項目用地等需求方面給予支持和保障。持續(xù)推動“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展前沿新材料、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、氫能與儲能等產(chǎn)業(yè)，打造一批高科技、高附加值、高端化產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動金屬雕等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展，對個人獲評金華市級以上榮譽(yù)、開設(shè)大師課堂和企業(yè)做大做強(qiáng)、作品獎項評比等予以獎勵，對設(shè)備更新技術(shù)改造、店面租金、市場拓展和參展參會、精品展示等給予補(bǔ)助。著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，實施“全域全員全量”招商機(jī)制，重點圍繞新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，大力吸引永商回歸。通過項目評審的電子信息、新能源、新材料、航空經(jīng)濟(jì)、高端裝備、生命健康及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項目，在投產(chǎn)后3年內(nèi)經(jīng)綜合認(rèn)定后給予一定的租金補(bǔ)助，單家企業(yè)每年可享受補(bǔ)助面積不超過10000平方米。2026年，全市引育億元以上制造業(yè)項目28個以上，其中10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目4個。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市教育局、市科技局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市文廣旅體局、市招商中心)

(十)支持高端模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大入園獎補(bǔ)支持，模具項目經(jīng)評審入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)可享受五年租金補(bǔ)助，以租賃形式提供單個企業(yè)建筑面積不超過10000平方米的生產(chǎn)經(jīng)營性用房(租賃面積按項目需求結(jié)合園區(qū)廠房實際進(jìn)行確定)，租金先交后補(bǔ)，經(jīng)綜合認(rèn)定后，分別按比例給予企業(yè)租金補(bǔ)助。推動企業(yè)智造升級，對模具企業(yè)實施的模具技術(shù)改造項目，設(shè)備投入100萬元以上不到300萬元、300萬元以上不到500萬元、500萬元以上的，分別按設(shè)備投入額的15%、20%、30%分段計算給予補(bǔ)助;受補(bǔ)助設(shè)備均應(yīng)是不含稅單價5萬元以上的新設(shè)備，自制設(shè)備不含稅單價須在20萬元以上，按照實際到位設(shè)備給予補(bǔ)助，單個項目最高不超過2000萬元。提升企業(yè)信息化應(yīng)用水平，對模具企業(yè)實施的信息化項目，軟件投入20萬元以上的，按軟件、硬件投入分別給予30%、25%的補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

(十一)全力推動人工智能賦能新型工業(yè)化。實施“人工智能+制造”行動，推動人工智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快傳統(tǒng)五金高端化、智能化、融合化發(fā)展。通過“揭榜掛帥”等形式在電動工具、智能家居等重點行業(yè)打造一批人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，推廣人工智能應(yīng)用場景及典型案例3個以上。全力爭創(chuàng)省級人工智能賦能制造業(yè)縣域試點，針對試點行業(yè)每年遴選一定數(shù)量的人工智能賦能場景，按照實際場景投入給予支持。積極培育智能家居、高端裝備等智能終端產(chǎn)品，對獲評省級“數(shù)智優(yōu)品”給予支持。2026年人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)70億元。經(jīng)綜合認(rèn)定符合獎勵條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)給予分檔獎勵。對新列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)，獎勵2萬元。深化企業(yè)智轉(zhuǎn)數(shù)改，對省級智能工廠(數(shù)字化車間)、未來工廠、國家領(lǐng)航級卓越級智能工廠等省級及以上項目給予獎勵。2026年，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速10%以上，新增“數(shù)智優(yōu)品”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)省級以上榮譽(yù)10個、省級未來工廠1家、省級智能工廠(數(shù)字化車間)3家以上。鼓勵開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，在浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺進(jìn)行登記且獲得登記證書的，按1000元/件給予補(bǔ)助，同一主體每年補(bǔ)助不高于10萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局)

(十二)全力推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)量質(zhì)雙升。工貿(mào)聯(lián)動支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，力爭為經(jīng)營主體減負(fù)30億元以上。扎實推進(jìn)企業(yè)梯度培育工作，落實“陪跑”機(jī)制，對首次認(rèn)定為“航母之星”“航母”“巨人”“小巨人”的企業(yè)，分別獎勵1000萬元、500萬元、200萬元、50萬元。對首次列入規(guī)模以上統(tǒng)計管理的企業(yè)，在其連續(xù)兩年列入規(guī)模以上統(tǒng)計管理后，獎勵10萬元。提升企業(yè)服務(wù)支撐能力，支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)。支持企業(yè)專精特新發(fā)展、上規(guī)升級，新認(rèn)定省級及以上專精特新中小企業(yè)20家，新認(rèn)定省級科技型中小企業(yè)150家，凈增“小升規(guī)”企業(yè)30家。對企業(yè)(含團(tuán)體)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂并發(fā)布的，分別給予一定的獎勵。對首次通過“品字標(biāo)”品牌系列認(rèn)證的企事業(yè)、新認(rèn)定“中國精品”“浙江精品”“浙江制造精品”分別給予一定的獎勵。鼓勵爭創(chuàng)國家級馳名商標(biāo)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、永康金融監(jiān)管支局)

(十三)支持推動制造業(yè)技術(shù)改造和綠色化發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，滿足制造業(yè)企業(yè)合理融資需求，力爭新增制造業(yè)中長期貸款30億元，引導(dǎo)金融租賃公司加大設(shè)備更新投放。實施工業(yè)重點技改項目100項以上，對生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型(工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新)示范項目按投資額給予補(bǔ)助。支持園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造，爭取建成減污降碳園區(qū)1個。實施重點涉氣產(chǎn)業(yè)集群改造提升，建成環(huán)保績效B級企業(yè)5家。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市財政局、生態(tài)環(huán)境永康分局、永康金融監(jiān)管支局)

(十四)強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。全市新出讓工業(yè)用地1000畝以上，占全市出讓建設(shè)用地總量比重不低于50%，其中市場化出讓工業(yè)用地100畝以上。完成低效用地再開發(fā)2700畝，盤活存量建設(shè)用地1950畝，盤活的存量土地支持先進(jìn)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局)

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(市發(fā)改局牽頭)

迭代升級《關(guān)于全面推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，培育壯大金融、軟件信息、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)多元、普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快構(gòu)建“創(chuàng)新開放、融合共享、供需協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。2026年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)438億元，增長6%以上，招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，培育本地企業(yè)上規(guī)4家，實施“兩業(yè)融合”項目10個。全市財政安排預(yù)算資金0.95億元。

(十五)打造高能級服務(wù)業(yè)平臺和骨干企業(yè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持中國科技五金城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)打造高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，全年創(chuàng)新發(fā)展區(qū)營收力爭突破1200億元，新增規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上。在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，統(tǒng)籌保障服務(wù)業(yè)項目。在現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、商貿(mào)流通等領(lǐng)域積極培育省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，對入選的領(lǐng)軍企業(yè)給予20萬元獎勵。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局、五金城集團(tuán))

(十六)創(chuàng)新金融服務(wù)。迭代實施融資暢通工程升級版，保持信貸總量穩(wěn)定增長，推動金融資源向“兩新”深度融合、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)域傾斜。加快構(gòu)建信息流、物流、資金流融合的綜合平臺，為小微企業(yè)提供多樣化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為小微企業(yè)解決抵押擔(dān)保難問題，有力推動產(chǎn)業(yè)鏈上小微主體發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)貸款的投放，完善政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險增信政策，力爭全市普惠型小微企業(yè)貸款占各項貸款比例不低于32%。深化落實中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，新增無還本續(xù)貸50億元。積極對接資本市場，鼓勵企業(yè)開展項目募投、戰(zhàn)略性股權(quán)投資、并購重組。鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具。(責(zé)任單位：市府辦<金融口>、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、永康金融監(jiān)管支局)

(十七)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實國家軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、首版次軟件等激勵政策。大力招引培育優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商、人工智能服務(wù)商、浙江數(shù)商，鼓勵本地軟信企業(yè)向智能服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在場租、人才等資源要素上給予支持，培育市級以上數(shù)字化服務(wù)商3家。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新打造人工智能產(chǎn)品、智能體及應(yīng)用場景賦能制造業(yè)。持續(xù)推進(jìn)物流倉儲“標(biāo)準(zhǔn)地”改革落地，加大對具有公共服務(wù)功能的物流項目用地支持力度。構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展體系，支持律師、公證、仲裁、鑒定、商事調(diào)解等法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培育，打造具有全省乃至全國影響力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對政策印發(fā)后首次入選浙江省人力資源服務(wù)業(yè)榜單的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家2萬元獎勵，每家單位僅可享受一次;對幫助我市博士后科研工作站引進(jìn)博士后的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，每幫助引進(jìn)一人，獎勵5萬元;對參加國家級、省級人力資源部門主辦的會展(博覽會)活動的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予展位費50%最高2萬元的補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市司法局、市人力社保局、市稅務(wù)局)

(十八)加快推動文旅深度融合發(fā)展。深化打造“一山一鎮(zhèn)兩宋雙賢”核心標(biāo)識，以5A標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)推進(jìn)方巖景區(qū)改造提升，聯(lián)動芝英等地推進(jìn)芝英千年古鎮(zhèn)復(fù)興，推動胡公文化展示中心、陳亮文化展示中心等標(biāo)志性項目建設(shè)，豐富大司巷特色文化街區(qū)、永拖61工社等重點片區(qū)消費場景與業(yè)態(tài)供給，力爭2026年全域旅游人次增幅6%。支持文化企業(yè)、工業(yè)設(shè)計行業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，龍山宋園影視基地建成投入使用，支持文化企業(yè)積極參與省級以上榮譽(yù)評選，深入推進(jìn)文化特派員制度。統(tǒng)籌用好文旅、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對獲評國家級、省級文旅、體育產(chǎn)業(yè)示范項目等給予支持。(責(zé)任單位：市文廣旅體局、市委宣傳部)

四、加強(qiáng)國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)(市交通運輸局牽頭)

融入義甬舟、金麗溫開放大通道，全面對接金義都市區(qū)、永武縉協(xié)同帶，打造“一繞一環(huán)兩橫兩縱多連”路網(wǎng)格局，完成交通投資36億元以上。全市財政安排預(yù)算資金0.2億元。

(十九)加快永康國際陸港建設(shè)。聚焦金華國際陸港樞紐永武組團(tuán)，加快推進(jìn)中國(永康)五金物流港、永康國際陸港等項目建設(shè)，啟動智慧物流園場地平整及園區(qū)主干道工程，深入謀劃浙中供應(yīng)鏈物流服務(wù)中心。永康國際陸港項目一期年內(nèi)建成投用，發(fā)揮中國五金物流港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所作用，深化“港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)、信息、管理”五位一體化改革，探索鐵路、港口、海運、通關(guān)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“一單到底”的服務(wù)，推動港口功能向永康延伸。持續(xù)推進(jìn)省“四港”聯(lián)動示范項目創(chuàng)建工作，2026年永康海鐵聯(lián)運集裝箱運輸量力爭達(dá)到12萬標(biāo)箱。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市鐵路指揮部、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資辦、金華海關(guān)駐永康辦事處、市交旅集團(tuán))

(二十)降低全社會物流成本。引培交通運輸?shù)绕髽I(yè)，對納統(tǒng)企業(yè)給予支持。支持和鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等業(yè)態(tài)發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)貨運平臺實際完成的運單，按每單140元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對從事永康市集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的承運平臺企業(yè)，經(jīng)永康鐵路站實際到發(fā)的集裝箱重箱，按每標(biāo)箱380元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。繼續(xù)實施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”免費政策。新增客貨郵村級多功能服務(wù)點3個，持續(xù)提升建制村快遞物流服務(wù)水平。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市財政局、市商務(wù)局、市鐵路指揮部、市交旅集團(tuán)、市郵政管理局)

(二十一)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極向上爭取通用機(jī)場建設(shè)運營及短途運輸航線的省級補(bǔ)助資金。加大對低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空制造產(chǎn)業(yè)培育和低空場景應(yīng)用拓展的財政支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對符合條件的低空經(jīng)濟(jì)參與主體的金融支持力度。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運輸局、市財政局、市府辦<金融口>、永康金融監(jiān)管支局)

(二十二)推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極爭取國家超長期特別國債、中央大氣治理資金等專項資金支持交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2026年，淘汰更新老舊營運貨車37輛;國六排放標(biāo)準(zhǔn)及新能源營運貨車保有量占比達(dá)到30%，其中新能源中重型貨車占比4%。(責(zé)任單位：市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境永康分局)

(二十三)持續(xù)實施交通惠民政策。持續(xù)提升農(nóng)村公路行駛服務(wù)水平，新改建農(nóng)村公路5公里、大中修50公里。2026年全市城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)到92%。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局)

五、擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放(市商務(wù)局牽頭)

堅持內(nèi)外高效聯(lián)動，強(qiáng)化貿(mào)易和投資一體聯(lián)動、對外投資和招商引資一體聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)一體聯(lián)動，以構(gòu)建高能級開放型經(jīng)濟(jì)體制為先導(dǎo)，全面建設(shè)高水平開放強(qiáng)市。2026年，力爭社會消費品零售總額增速達(dá)6%以上，貨物貿(mào)易出口增速達(dá)6%，實際利用外資增速達(dá)50%以上。全市財政安排預(yù)算資金1.9億元。

(二十四)深化落實國家促消費政策。充分運用消費品以舊換新政策，建立消費品以舊換新資金使用與數(shù)據(jù)回流全流程跟蹤機(jī)制，提升3C及家電類產(chǎn)品以舊換新銷售額入庫率。落實個人消費貸款貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，加大服務(wù)消費重點領(lǐng)域貸款投放。用好離境退稅政策，拓展深化入境旅游全鏈條便利化政策，力爭入境過夜游客增長10%以上。有序清理優(yōu)化消費限制性措施。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局、市財政局、市交通運輸局、市文廣旅體局、永康金融監(jiān)管支局、市稅務(wù)局)

(二十五)更大力度推動消費轉(zhuǎn)型升級。培育消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，打造永康本地特色消費聚集區(qū)。積極引進(jìn)新零售品牌與首店，支持杯壺、炊具、戶外休閑等特色產(chǎn)業(yè)帶與知名IP聯(lián)名，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費供給。依托“優(yōu)享麗州”平臺，提升公務(wù)消費、智慧商圈等八大消費場景的數(shù)字化覆蓋，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)消費場景。推動五金城等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。辦好中國(永康)國際門業(yè)博覽會、中國五金博覽會等品牌展會。做好賽事經(jīng)濟(jì)文章，辦好浙BA等賽事，打造城市賽事品牌。全年開展促消費活動50場以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改局、市文廣旅體局、五金城集團(tuán))

(二十六)引育優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)。抓好商貿(mào)主體培育，新增入庫企業(yè)100家。招引一批商貿(mào)企業(yè)，對符合要求的企業(yè)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定的獎補(bǔ)。對符合條件的批零企業(yè)，經(jīng)綜合認(rèn)定后，給予分類分檔獎勵。(牽頭單位：市商務(wù)局)

(二十七)促進(jìn)電商企業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)培育計劃，培育“鼎峰”“旗艦”“領(lǐng)航”“先鋒”“新銳”五類電商企業(yè)。推進(jìn)“兩業(yè)融合”重點項目，支持企業(yè)向“研產(chǎn)供銷”一體化、內(nèi)外貿(mào)雙循環(huán)邁進(jìn)，優(yōu)化“兩業(yè)融合用地”的空間供給。迭代升級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)兩業(yè)融合電商園區(qū)。充分發(fā)揮脈鏈、永康跨境直播基地(杭州飛地)、阿里國際站永康A(chǔ)I賦能中心等重點平臺作用，支持企業(yè)利用“直播+平臺+跨境電商”模式，加快推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)全流程數(shù)字化。對符合要求的電商企業(yè)通過第三方平臺開展運營業(yè)務(wù)的，按其當(dāng)年在平臺內(nèi)產(chǎn)生運營費用給予補(bǔ)助。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶與電商平臺資源對接，組織開展“商務(wù)帶你拓市場”系列活動30場以上。(牽頭單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市產(chǎn)投集團(tuán)、市總部辦、各鎮(zhèn)<街道、區(qū)>)

(二十八)推動對外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。深入推進(jìn)“永康五金品牌出海”行動，支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會，對企業(yè)參展給予一定比例的補(bǔ)助，2026年組織不少于40個團(tuán)組、800家次企業(yè)赴境外拓市場。推動自主品牌建設(shè)，支持企業(yè)注冊境外商標(biāo)，對首次獲評、復(fù)評海關(guān)高級認(rèn)證、出口名牌的給予不超過50萬元的分檔獎勵。對企業(yè)投保短期出口信用保險的，按當(dāng)年實際支付保費的70%—100%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高500萬元。加大金融支持力度，鼓勵銀行為更多符合條件的從事跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的個體工商戶發(fā)放外匯貸款，繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商外匯便利化政策惠及面。支持企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，對當(dāng)年新增的或通過省級年度考核的對外貿(mào)易預(yù)警示范點、市級和縣級商務(wù)運行調(diào)查監(jiān)測點分別給予一定的獎勵。加快完善新型外貿(mào)綜合服務(wù)體系，吸引在外永商回歸，對績效評比達(dá)到要求的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，給予資金扶持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市府辦<金融口>、市科技局、市財政局、永康金融監(jiān)管支局、金華海關(guān)駐永康辦事處)

(二十九)強(qiáng)化雙向投資合作。鼓勵開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。對新獲批省級及以上境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的投資建設(shè)主體給予獎勵。鼓勵開展本土跨國公司發(fā)展，對列入省級本土跨國公司領(lǐng)航榜單的企業(yè)給予一次性獎勵。鼓勵企業(yè)開展跨境并購。實施外商投資激勵政策，對符合條件的外資企業(yè)，按當(dāng)年度實際到位外資額給予獎勵，最高不超過1000萬元人民幣。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商中心、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局)

六、擴(kuò)大有效投資(市發(fā)改局牽頭)

堅持“以項目看發(fā)展論英雄”，突出民間投資優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先、科技創(chuàng)新優(yōu)先，抓住用好政策機(jī)遇，深入實施擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程。2026年，推進(jìn)億元以上項目120個，支撐固定資產(chǎn)投資增長10%以上。全市財政安排預(yù)算資金16.11億元。

(三十)發(fā)揮重大建設(shè)項目帶動支撐作用。推進(jìn)擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程項目建設(shè)，支持重大建設(shè)項目審批應(yīng)快就快、要素保障應(yīng)保盡保。用好重大項目前期經(jīng)費及“7+X”聯(lián)席會議制度，持續(xù)開展周三議項目，強(qiáng)化重大項目謀劃推進(jìn)。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資辦)

(三十一)積極向上爭取資金支持。全力爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、新型政策性金融工具等資金支持，力爭各類資金占金華份額不低于15%。統(tǒng)籌爭取上級資金如“超長期特別國債+專項債”組合，更大力度支持項目。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，嚴(yán)格按照申報要求籌措落實配套資金。推進(jìn)重大項目建設(shè)要素保障改革，迭代實施“一項目一要素服務(wù)保障清單”。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市國資辦、各行業(yè)主管部門)

(三十二)加大對民間投資扶持。落實“民營經(jīng)濟(jì)37條”，推動“4+1”專項基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項目比重爭取達(dá)到80%以上。2026年向民間資本推介重大項目不少于2個。更大力度拓寬民營企業(yè)參與重大項目投資建設(shè)路徑，對需省級審批(核準(zhǔn))的項目，需專項論證民間資本參與可行性;探索在交通、城市更新等重點領(lǐng)域項目民間投資參與建設(shè)。保障新質(zhì)生產(chǎn)力方向中小企業(yè)用地需求。擴(kuò)圍基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市府辦<金融口>、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局)

(三十三)強(qiáng)化用地用林要素保障。2026年全市供應(yīng)建設(shè)用地不少于3000畝，爭取省重大產(chǎn)業(yè)及中小民營企業(yè)項目等用地指標(biāo)200畝以上。充分利用上級產(chǎn)業(yè)項目用地保障機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)項目入庫，積極向上爭取專項用地指標(biāo);支持符合條件的省重大建設(shè)項目爭取省統(tǒng)籌或調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)。持續(xù)提高用地審批效率，簡化用地預(yù)審審查。強(qiáng)化林地占補(bǔ)平衡管理，足額保障林地供給，保障重點工程、民生項目落地實施。全市保障建設(shè)項目使用林地450畝以上。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改局)

(三十四)強(qiáng)化用能要素保障。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等項目用能保障。對列入省“千項萬億”工程重大項目保障非化石能源增量。全年保障新上項目用能5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，保障全社會電量供給70億千瓦時以上、天然氣供應(yīng)2億方以上。全年新增光伏裝機(jī)5萬千瓦以上，新建公共充電樁100個以上。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量30億千瓦時左右，騰出用能量2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、國網(wǎng)永康供電公司)

(三十五)深化投融資改革。迭代完善“項目+財力+風(fēng)險”三大機(jī)制，自上而下、雙向打通抓好重大項目謀劃。深化政府債務(wù)長效管理機(jī)制。全面摸清存量國有“資金資產(chǎn)資源”底數(shù)，合規(guī)開展存量資產(chǎn)盤活力度。推動政策性開放性銀行加大中長期項目貸款支持力度。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市府辦<金融口>、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資辦、永康金融監(jiān)管支局)

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)

深入實施以“千萬工程”為牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”工程，統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章。2026年，力爭全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.67以內(nèi)，經(jīng)營性收入50萬元以上行政村100%全覆蓋。全市財政安排預(yù)算資金2.2億元。

(三十六)加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，建設(shè)1條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)富”(肉麥餅)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育金華市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺提能。加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，支持開展農(nóng)作物品種選育。支持兩頭烏豬新品種(配套系)選育、種質(zhì)資源收集保存和種群保護(hù)。推進(jìn)兩頭烏產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。開展“政銀險擔(dān)基”協(xié)同支農(nóng)改革，提高“三農(nóng)”政府性融資擔(dān)保覆蓋面，保持擔(dān)保費率在1%以下。加大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。2026年，全市引育農(nóng)業(yè)項目10個。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市府辦<金融口>、市自然資源和規(guī)劃局、市招商中心、永康金融監(jiān)管支局)

(三十七)實施低收入農(nóng)戶提低促富行動。確保有勞動能力低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè)。培育建設(shè)重點提升片區(qū)，加快建設(shè)低收入農(nóng)戶共富產(chǎn)業(yè)園。開發(fā)公益性崗位300個、訂單農(nóng)業(yè)30個，開展共富市集65場，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均增收3000元。低收入農(nóng)戶醫(yī)療補(bǔ)充政策性保險覆蓋率100%。持續(xù)推進(jìn)異地搬遷，以相對薄弱村和偏遠(yuǎn)自然村為重點，積極引導(dǎo)和支持有搬遷意愿的農(nóng)民到縣城、中心鎮(zhèn)、重點村等地方聚居。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力社保局、市民政局、市水務(wù)局)

(三十八)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力保障“米袋子”“菜籃子”有效供給。實施土地綜合整治，全年新增“多田套合”面積7000畝。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3900畝，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)1.62萬畝。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升保護(hù)耕地質(zhì)量，支持商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用。對按訂單向國有糧食收儲企業(yè)交售稻谷的種糧主體給予獎勵。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)改局)

(三十九)全域打造和美鄉(xiāng)村。分類有序、片區(qū)化組團(tuán)式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，學(xué)習(xí)大李祖共富聯(lián)盟發(fā)展模式，2026年擬推進(jìn)3個省級重點村片區(qū)組團(tuán)建設(shè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村水系治理12公里以上，打造城鄉(xiāng)親水節(jié)點11個、高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村4個。建成人文鄉(xiāng)村2個，建設(shè)越野步道先行段10公里以上。更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)35公里以上，新增改善灌溉面積2.2萬畝。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市水務(wù)局、市城投集團(tuán))

(四十)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城和青年入鄉(xiāng)。實行新型居住證制度，實現(xiàn)居住證省內(nèi)互認(rèn)互通。為持有居住證的農(nóng)民工隨遷子女100%提供義務(wù)教育公辦學(xué)位。全面落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。深化農(nóng)創(chuàng)客“引育用留”機(jī)制，農(nóng)創(chuàng)客穩(wěn)定在1000人以上。實施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動，吸納100名以上青年入鄉(xiāng)實踐發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市人力社保局、市醫(yī)保局)

(四十一)促進(jìn)縣城承載能力提升。爭取列入省級縣城綜合承載能力提升重大項目10個，完成年度投資25億元以上，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)加快向縣城集中集聚。推動政策性銀行持續(xù)加大對縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)信貸支持力度。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市府辦<金融口>、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永康金融監(jiān)管支局)

(四十二)抓實城鄉(xiāng)融合要素保障。深入推進(jìn)縮差項目實施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與要素保障提質(zhì)增效，2026年度計劃實施縮差項目23個，計劃年度投資31.65億元。落實省強(qiáng)城興村融合發(fā)展專項政策。每年新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于5%統(tǒng)籌保障鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合及農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。(責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局、永康金融監(jiān)管支局)

(四十三)強(qiáng)化“山海協(xié)作”。加大產(chǎn)業(yè)賦能力度，加速推動永武“產(chǎn)業(yè)飛地”開發(fā)與建設(shè)，2026年永武“產(chǎn)業(yè)飛地”計劃投資5億元，落實飛地收益4500萬元。加大產(chǎn)業(yè)合作力度，實施山海協(xié)作項目5個。協(xié)同武義謀劃推進(jìn)武義縣“發(fā)展飛地”建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市招商中心、市產(chǎn)投集團(tuán)、高新區(qū))

八、保障和改善民生(市人力社保局牽頭)

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，健全為民辦實事長效機(jī)制，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。全市財政安排預(yù)算資金8.02億元。

(四十四)推進(jìn)“勞有所得”。調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。健全穩(wěn)崗擴(kuò)崗長效機(jī)制和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機(jī)制，重點群體就業(yè)幫扶達(dá)6520人以上。推進(jìn)縣域技能型社會建設(shè)，實施“技能照亮前程”職業(yè)培訓(xùn)行動，圍繞重點群體、重點領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，力爭全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補(bǔ)助、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險財政補(bǔ)助、國企職教幼教補(bǔ)助、勞模待遇補(bǔ)助、企業(yè)精減退職人員生活困難補(bǔ)助、企業(yè)離休干部“兩費”保障、企業(yè)退休(退職)人員社區(qū)綜合補(bǔ)貼、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費政策。支持技工教育發(fā)展，支持永康五金技師學(xué)院推進(jìn)省一流技師學(xué)院建設(shè)，加快推進(jìn)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險參保覆蓋面。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障。(責(zé)任單位：市人力社保局)

(四十五)推進(jìn)“幼有善育”。實施育兒補(bǔ)貼、出生缺陷預(yù)防等優(yōu)生優(yōu)育政策。深化省級普惠托育公共服務(wù)試點，完善普惠托育保障政策，發(fā)放托育消費券，推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，支持有條件的幼兒園延伸發(fā)展2—3歲托育服務(wù)，普惠托位占比90%以上，嬰幼兒入托率達(dá)到16%，推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)，探索推進(jìn)困境兒童“免費托”。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、市教育局)

(四十六)推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。著力健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，完成第一輪公辦高中改造提升，投用永康二中建設(shè)工程(二期)、南苑中學(xué)建設(shè)工程(二期)，新增普通高中學(xué)位600個以上。迭代名師和名校長培養(yǎng)體系，加強(qiáng)“校長、教研員、班主任”三支隊伍建設(shè)。深化教共體建設(shè)，探索小初高縱向貫通的集團(tuán)化辦學(xué)模式。2026年，省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測和省基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測力爭實現(xiàn)雙A等。(責(zé)任單位：市教育局)

(四十七)推進(jìn)“住有宜居”。持續(xù)加大住房保障力度，完成區(qū)塊改造安置房建設(shè)3672套。新籌集建設(shè)保障性租賃住房2700套(間)以上，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼200戶，完成已開工改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個。實施高層住宅二次供水改造獎補(bǔ)政策。實施住宅老舊電梯更新20臺以上，新增既有建筑加裝電梯10臺。開展農(nóng)村危房改造服務(wù)提升行動，完成農(nóng)房改造2400棟。(責(zé)任單位：市建設(shè)局)

(四十八)推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。實施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員入職獎補(bǔ)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險補(bǔ)助、養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼政策。健全養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，探索“一床一碼”補(bǔ)需改革。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改造提升，促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運營。持續(xù)推進(jìn)長護(hù)險提質(zhì)擴(kuò)面。2026年，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員115名，每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)26人。(責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局、永康金融監(jiān)管支局)

(四十九)推進(jìn)“病有良醫(yī)”。加快推進(jìn)縣級醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，深化推進(jìn)市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦保院三甲創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)浙江中西部醫(yī)療中心重點專科建設(shè)，鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，有序推進(jìn)基層中醫(yī)化、中醫(yī)特色化工作，打造中醫(yī)特色鮮明、兼具永康特色的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，在積極推行“固定+流動”模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等系統(tǒng)結(jié)合，構(gòu)建“固定+流動+互聯(lián)網(wǎng)+AI”基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。積極推進(jìn)實施萬醫(yī)進(jìn)修、千醫(yī)出海三年行動計劃。2026年每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到3.44人、4.46人。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、市財政局)

(五十)推進(jìn)“弱有眾扶”。健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。社會救助監(jiān)測比例保持3.8%以上，服務(wù)類社會救助9000戶次以上，困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率達(dá)到88%，“群幫惠”困難群體幫扶達(dá)到882人次。新增幫扶性就業(yè)基地1家、殘疾人幫扶性就業(yè)30人。實施孤獨癥兒童康復(fù)66人，康復(fù)救助殘疾兒童161人，康復(fù)輔具適配1492人。開展紅十字會公益項目3個。(責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局、市總工會、市殘聯(lián)、市紅十字會)

(五十一)推進(jìn)“人的全面發(fā)展”。深入推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化改革，辦好民生實事。建立健全與人口結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)資源配置機(jī)制、人口監(jiān)測和發(fā)布制度，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)公共服務(wù)總量供給和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(責(zé)任單位：市府辦、市發(fā)改局、市衛(wèi)健局)

上述8個領(lǐng)域政策，全市財政2026年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為32.3億元。各領(lǐng)域政策牽頭單位要堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定政策實施細(xì)則，及時做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施。做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發(fā)力、形成合力。

文件明確的各項政策措施除標(biāo)明具體實施期限外，均為2026年全年實施有效，原有政策與本政策不符的，以本政策為準(zhǔn);同一項目(事項)符合多個政策規(guī)定的，按照就高從優(yōu)原則，不重復(fù)享受。國家、省制定實施相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。