各縣(市、區)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市加快招引培育優質企業三年行動方案(2026—2028年)》已經九屆市人民政府第84次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

嘉興市人民政府辦公室

2026年4月8日

(此件公開發布)

嘉興市加快招引培育優質企業三年

行動方案（2026—2028年）

為深入貫徹國家培育壯大優質企業戰略部署，全面落實《浙江省加快優質企業培育發展行動方案(2025—2027年)》要求，進一步提升全市制造業高質量發展新優勢，加快推進智造創新強市建設，制定本行動方案。

一、工作目標

實施“一十百千萬”培育行動，構建“優質項目—科技和創新型中小企業—省級優質企業—國家級優質企業—世界一流企業”全生命周期培育體系。力爭到2028年，新增民營企業世界500強1家，百億企業和單項冠軍10家，專精特新“小巨人”企業100家，省級優質企業1000家，科技和創新型中小企業、“小升規”企業1萬家。

二、重點任務

(一)招引強基筑鏈的優質項目。圍繞人工智能、生物制造、航空航天等新質生產力發展方向，錨定世界500強、中國500強、知名跨國公司、上市公司、總部企業等，招引重大標志性、引領性“高大上”成鏈強鏈項目。聚焦“135N”先進制造業產業體系，編制產業鏈招商圖譜，著力引進一批柔性傳感、高性能材料、核醫藥、新型儲能等細分賽道“專精尖”筑鏈補鏈項目。支持存量優質企業增資擴產，精準招引產業鏈上下游關鍵環節企業落地。有效發揮政府投資基金作用，構建創業投資類基金矩陣，完善招投聯動機制。到2028年，招引落地總投資超1億元或1000萬美元產業項目1100個以上，其中，超10億元或1億美元產業項目170個以上;新引進單項冠軍、省級以上專精特新企業60家以上，其中專精特新“小巨人”企業15家以上。(責任單位：市商務局、市國投公司、市長投集團。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需嘉興經濟技術開發區、浙江乍浦經濟開發區〔嘉興港區〕和各縣〔市、區〕政府落實，不再列出)

(二)培育鋪天蓋地的小微企業。鼓勵國有企業整合各類樓宇廠房，為創業者提供低成本創業空間。開展創業導師精準服務，建立“導師—項目”跟蹤機制，落實高校畢業生、科研人員等創業補貼政策，強化創業資源鏈接，加強創業社群交流。支持個體工商戶轉型升級為企業。鼓勵企業通過投資并購、內生裂變、業務分離、公司分拆等方式設立新企業。加大小微企業信貸支持，靈活運用“小微成長貸”等產品，助力小微企業融資增信。引導中小企業產業集群專業化、特色化發展，支持縣(市、區)爭創國家級中小企業特色產業集群。(責任單位：市經信局、市政府辦公室、市人力社保局、市國資委、市市場監管局)

(三)培育量大面廣的科創型企業。發揮浙江清華長三角研究院、北理工長三角研究院等科研院所支撐作用，打通“科研成果—概念驗證—中試生產—項目落地”全鏈條轉化體系，每年培育一批高成長性科技和創新型中小企業。深化都市型工業園建設，打造一批科技型企業孵化器。鼓勵各類人才創辦一人公司(OPC)，并提供算力、模型、數據、場景等要素支撐。鼓勵企業、創客參加各類創新創業大賽，支持獲獎項目落地嘉興。推動高校、科研院所人才擔任企業“科技副總”，助力企業技術攻關。深入實施“星耀南湖”人才計劃，到2028年新增市級領軍人才企業200家以上。(責任單位：市科技局、市委組織部〔市委人才辦〕、市發展改革委、市經信局、市人力社保局)

(四)培育量質齊升的規上工業企業。鼓勵企業加快發展、升規納統，實施新一輪“小升規”行動，對升規后備企業開展分類指導、精準幫扶。到2028年，新增“小升規”“新升規”企業2000家左右，規上工業企業總數達到8000家。推動升規企業與龍頭企業協作配套，支持其產品、技術融入龍頭企業供應鏈。支持企業智能化、綠色化、融合化發展，加快生產方式轉型提升。引導企業建立現代企業制度，加強合規管理，實現平穩健康發展。(責任單位：市經信局、市統計局)

(五)培育更具活力的高新技術企業。實施“規上高新化、高企規?；?rdquo;專項行動升級版，建立完善規上高新技術企業培育梯隊，引導更多規上工業企業成長為高新技術企業。到2028年，新增規上高新技術企業500家。支持高新技術企業開展研發活動，健全研發管理制度，落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、先進制造業企業增值稅加計抵減等稅收優惠政策。積極爭取創新積分制“一縣一業”揭榜掛帥試點，構建具有嘉興特色的科技企業創新能力評價體系。用足用好科技創新和技術改造再貸款，引導金融機構加大支持力度。(責任單位：市科技局、市經信局、市稅務局、市人民銀行、嘉興金融監管分局)

(六)培育優勢突出的專精特新企業。圍繞我市傳統優勢產業、新興產業和未來產業，聚焦研發投入、研發機構建設、標準建設等關鍵指標，提升企業專精特新發展水平。深化發明專利護航行動，推動專利快速授權，力爭專精特新培育企業戶均高價值發明專利達到5個以上。支持專精特新產業園建設，探索建設專精特新賦能體系，集聚創新資源，加強配套服務。優化隱形冠軍培育，實現與專精特新“小巨人”企業補位發展。對新認定的專精特新“小巨人”、省級隱形冠軍企業，分別給予最高150萬元、50萬元獎勵;對新認定的省級專精特新產業園，一次性給予100萬元獎勵。(責任單位：市經信局、市科技局、市市場監管局)

(七)培育強鏈固鏈的“鏈主”企業。推動行業龍頭企業牽頭組建制造業創新中心、產業鏈創新聯合體，建設一批市場化、公共型、行業性中試平臺，根據產業需求開展關鍵核心技術協同攻關，不斷增強自主創新、產品品質提升、品牌標準建設能力，加速成長為引領全市、輻射周邊、在行業內具有重大影響力的“鏈主”企業。到2028年，省級以上“鏈主”企業數量實現翻番、達到12家。發揮“鏈主”企業頭雁效應，構建產業鏈創新鏈生態圈，提升嘉興特色產業在全國乃至全球的知名度。(責任單位：市經信局、市科技局、市市場監管局)

(八)培育領跑市場的單項冠軍。支持國家制造業單項冠軍企業深耕產業細分賽道，不斷提高全球市場競爭力和行業話語權。遴選儲備一批市場占有率高、創新能力突出的企業，對照單項冠軍企業培育要求，推動企業加快補齊短板弱項，鼓勵企業組建高水平研發團隊，不斷強化單項產品或服務技術競爭優勢，進一步夯實培育梯隊。到2028年，力爭國家制造業單項冠軍企業達到28家。對新認定的國家級、省級制造業單項冠軍，分別給予最高300萬元、30萬元獎勵。(責任單位：市經信局、市科技局、市市場監管局)

(九)培育深耕本土的總部企業。持續深化總部企業培育行動，引導企業把決策、研發、營銷、結算等核心環節留在嘉興，形成“總部+研發+資本+人才”生態。鼓勵企業加快融入全國統一大市場，通過兼并重組、投資合作等方式優化產業布局。引導企業整合境內外優質資源，更高水平參與全球分工合作，培育一批跨國公司“領航企業”。到2028年，新增制造業總部領軍企業5家以上。(責任單位：市發展改革委、市政府辦公室、市經信局、市商務局)

(十)培育全球標桿的一流企業。聚焦綠色石化、新材料、智能物聯等重點領域，支持雄鷹企業對標產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代等標準，打造一批具有全球競爭力的產品和服務，推動品牌國際化，提升國際影響力。以雄鷹企業為重點，推動建設全球研發中心，強化海內外專利布局，攻堅一批全球首創技術，形成一批具有國際競爭力的產品，加快打造世界一流企業。對新認定的省級雄鷹企業，給予最高50萬元獎勵。(責任單位：市經信局、市科技局、市市場監管局)

三、保障措施

市經信局牽頭建立優質企業“主動發現+陪跑成長”協同服務機制，研究會商優質企業招引培育工作，堅持主動發現、主動服務、主動補缺，積極開展優質企業發展典型案例選樹推廣。各地各部門要加強要素保障，落實財稅金融支持政策、加大研發投入激勵、推動科創平臺建設、強化品牌標準賦能;擴大政府投資基金規模，鼓勵投早、投小、投硬科技。

本行動方案的各項措施有效期至2028年12月31日。 涉及財政資金的，市級由市、區各承擔50%。同一事項符合多項獎勵政策的，按照“就高不重復”原則執行。各縣(市)、浙江乍浦經濟開發區(嘉興港區)參照執行。