各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：

《海寧市推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)十六屆市政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海寧市人民政府辦公室

2025年12月3日

海寧市推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹國(guó)家、省和嘉興市關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的決策部署，搶抓人工智能發(fā)展制高點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)新生力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、生態(tài)賦能，統(tǒng)籌布局算力、數(shù)據(jù)、模型基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育、場(chǎng)景應(yīng)用打造、智算供給體系構(gòu)建，加快發(fā)展新一代人工智能，打造全省人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

到2027年，累計(jì)培育鏈主企業(yè)2家以上，創(chuàng)建專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上，打造人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)10家以上，選樹人工智能應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集(語(yǔ)料庫(kù))、知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品20個(gè)以上，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值突破100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建設(shè)一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。

1.打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賽道。依托泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)半導(dǎo)體芯片制造企業(yè)、核心元器件生產(chǎn)企業(yè)，以及芯片設(shè)計(jì)企業(yè)加快向人工智能領(lǐng)域拓展，加快發(fā)展形成覆蓋智能芯片、服務(wù)器、系統(tǒng)軟件、智能終端產(chǎn)品等人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局(列第一位的為牽頭單位，下同)，各鎮(zhèn)(街)政府均為責(zé)任主體，不再列出〕

2.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育。繪制細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，采用以商引商、定向招商、場(chǎng)景招商等方式，引進(jìn)省內(nèi)外人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)等來(lái)海寧設(shè)立區(qū)域總部、功能型總部和子公司。大力培育人工智能領(lǐng)域制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)，拓展人工智能應(yīng)用市場(chǎng)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局〕

3.加快發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建兩區(qū)兩城(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)安高新區(qū)、鵑湖科技城、杭海數(shù)字新城)為主的人工智能產(chǎn)業(yè)空間布局，聚焦發(fā)展AI芯片、光模塊、服務(wù)器等人工智能硬件產(chǎn)業(yè)鏈，提前布局一批人工智能解決方案和應(yīng)用場(chǎng)景，超前謀劃模型算法、數(shù)據(jù)標(biāo)注、具身智能、腦機(jī)接口、空天一體等新興領(lǐng)域，著力打造一批人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和數(shù)字樓宇，積極爭(zhēng)創(chuàng)人工智能省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局、國(guó)合辦〕

(二)打造一批示范應(yīng)用場(chǎng)景。

1.推進(jìn)“人工智能+科研”。推動(dòng)人工智能驅(qū)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展，加速“從1到N”技術(shù)落地和迭代突破，促進(jìn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。支持智能化研發(fā)工具和平臺(tái)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)人工智能與泛半導(dǎo)體、生物制造、第六代移動(dòng)通信(6G)等領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，以新的科研成果支撐場(chǎng)景應(yīng)用落地，以新的應(yīng)用需求牽引科技創(chuàng)新突破。〔責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局〕

2.推進(jìn)“人工智能+產(chǎn)業(yè)”。加快各產(chǎn)業(yè)中人工智能在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)全環(huán)節(jié)落地應(yīng)用。工業(yè)制造領(lǐng)域圍繞海寧“241”產(chǎn)業(yè)集群，打造AI輔助設(shè)計(jì)、柔性生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，深度賦能中小企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)AI及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化生物育種、病蟲害預(yù)警等全產(chǎn)業(yè)鏈管理，建設(shè)數(shù)字植物工廠和未來(lái)農(nóng)場(chǎng)，提升海寧家禽、花卉、稻等全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從數(shù)字賦能的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)向智能驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)方式演進(jìn)，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向智向新發(fā)展。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)辦〕

3.推進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”。加快人工智能在旅游、文創(chuàng)、醫(yī)療、教育等面向C端消費(fèi)市場(chǎng)上的多元場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)商業(yè)模式和消費(fèi)形態(tài)革新，提升消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)效率。鼓勵(lì)發(fā)展新型智慧電商，支持研發(fā)智能選品、智能客服、智能運(yùn)營(yíng)等工具，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)融合應(yīng)用，培育推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲、沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。深入推進(jìn)人工智能在教育、輔助診斷、智慧藥房、遠(yuǎn)程急救等場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，打造一批人工智能創(chuàng)新場(chǎng)景案例。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市文旅體局、市政務(wù)服務(wù)辦〕

4.推進(jìn)“人工智能+治理”。構(gòu)建智慧型政府，推動(dòng)人工智能在交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城市治理等領(lǐng)域先行先試。支持布設(shè)智能感知系統(tǒng)服務(wù)于車路協(xié)同，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與“空地一體”，環(huán)評(píng)AI和水質(zhì)監(jiān)測(cè)AI等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。制定應(yīng)用指引，統(tǒng)籌基礎(chǔ)資源，規(guī)范AI在就業(yè)、社保、養(yǎng)老、智慧物流、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升政務(wù)效能與民眾滿意度。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)改局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、市人力社保局、市郵政管理局〕

(三)構(gòu)建多元智算供給體系。

1.強(qiáng)化算力資源支撐。加強(qiáng)本地算力中心規(guī)劃和算力項(xiàng)目政策指導(dǎo)，合理布局區(qū)域算力中心。鼓勵(lì)社會(huì)資本面向交通、醫(yī)療、制造、城市管理等應(yīng)用場(chǎng)景，按需建設(shè)邊緣計(jì)算中心，優(yōu)化配套設(shè)施部署，滿足極低時(shí)延類業(yè)務(wù)需求。支持通過(guò)算力租賃等方式滿足本地企業(yè)大規(guī)模算力需求。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)辦〕

2.優(yōu)化算力服務(wù)生態(tài)。高水平培育算力服務(wù)企業(yè)(平臺(tái))，打通算力、算網(wǎng)、算法、安全和大模型應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)高效傳輸質(zhì)量，打造智算服務(wù)輸出、算力生態(tài)孵化、智算場(chǎng)景體驗(yàn)的多元化算力服務(wù)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提供高效便捷、安全穩(wěn)定、成本合理的智能算力服務(wù)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

3.推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。鼓勵(lì)和支持頭部企業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)研發(fā)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、脫敏、存儲(chǔ)等數(shù)據(jù)處理工具并推動(dòng)開源開放。加大公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，支持企業(yè)圍繞海寧“241”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)企業(yè)和行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字身份、隱私計(jì)算等能力，形成共建共用、安全透明的數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市經(jīng)信局〕

三、強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)

(一)強(qiáng)化算力服務(wù)供給。支持企業(yè)通過(guò)購(gòu)買智算、超算算力用于產(chǎn)品開發(fā)、算法設(shè)計(jì)、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用，按照不高于實(shí)際購(gòu)買金額的50%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度算力補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局〕

(二)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外人工智能企業(yè)開展合作，推動(dòng)AI大模型等人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，給予實(shí)際合作支出最高20%、最高50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局〕

(三)加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景培育。鼓勵(lì)采購(gòu)“人工智能+”新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景，每年擇優(yōu)確定不超過(guò)10個(gè)具有影響力的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)桿項(xiàng)目。政府部門建設(shè)的場(chǎng)景，由市級(jí)財(cái)政保障并納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，企業(yè)建設(shè)的場(chǎng)景，給予每個(gè)項(xiàng)目投資額30%以內(nèi)，最高100萬(wàn)元的補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)辦、市財(cái)政局〕

(四)鼓勵(lì)人工智能投資。對(duì)生產(chǎn)性投入(不含土建)達(dá)到2000萬(wàn)元(含)以上的人工智能領(lǐng)域投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮5%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局〕

(五)推動(dòng)應(yīng)用標(biāo)桿示范。對(duì)獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新入選國(guó)家、浙江省人工智能應(yīng)用場(chǎng)景(應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、人工智能服務(wù)商及“數(shù)智優(yōu)品”)的企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為省級(jí)智算云企、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、浙江數(shù)商的企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市網(wǎng)信辦、市財(cái)政局〕

(六)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集試點(diǎn)的，分別給予最高30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。取得登記證書的數(shù)據(jù)產(chǎn)品全年交易額首次達(dá)到300萬(wàn)元以上的，給予最高35萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首次列入省級(jí)企業(yè)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)名單的給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首次列入省級(jí)首席數(shù)據(jù)官(CDO)試點(diǎn)的企業(yè)給予最高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市經(jīng)信局、市財(cái)政局〕

(七)支持?jǐn)?shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)企業(yè)新獲得數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書的，每件獎(jiǎng)勵(lì)1000元，單個(gè)企業(yè)每年最多獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。獲得數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可(轉(zhuǎn)讓)的企業(yè)，給予被許可方(受讓方)實(shí)際支付費(fèi)用的10%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。利用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的，按實(shí)際支出貸款利息的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年貼息額度最高10萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局〕

四、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”制，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，相關(guān)部門共同參與，加強(qiáng)對(duì)重大政策制定、重大項(xiàng)目實(shí)施和空間要素保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，推動(dòng)形成規(guī)范有序的人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境。加強(qiáng)要素支撐，發(fā)揮海寧“100億新興海工程母基金”作用滿足企業(yè)融資需求，實(shí)施“潮城千名博士(后)引育集聚計(jì)劃”加大高層次人才(團(tuán)隊(duì))引進(jìn)培養(yǎng)力度，支持市場(chǎng)主體購(gòu)買綠證落實(shí)能耗平衡方案。加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，及時(shí)總結(jié)、宣傳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)做法、優(yōu)秀案例，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和關(guān)注度。

本實(shí)施方案自2026年1月5日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施與其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。