各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位，在溫垂直管理各單位：

《溫嶺市加快推進軍民融合產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

溫嶺市人民政府

2017年9月25日

溫嶺市加快推進軍民融合產業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，搭建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快推進軍民技術、產品、資金與人才融合，促進軍民融合產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，特制定本政策措施。

一、提升民營企業(yè)參軍能力

1.對新獲得武器裝備質量管理體系認證、國防武器裝備科研生產單位保密資格認證的溫嶺企業(yè)，分別補助10萬元。對新獲得武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格審查認證的溫嶺企業(yè)，分別補助30萬元。

2.對企業(yè)直接承擔軍工裝備研制任務，按與軍方(含承擔總體任務的軍工單位)簽訂研制合同實際執(zhí)行額的2%給予不超過200萬元補助。對企業(yè)參與軍工裝備預研項目，按與軍方(含承擔總體任務的軍工單位)簽訂預研合同實際發(fā)生的任務金額或項目經費的10%給予不超過50萬元補助。

3.對年主營業(yè)務收入首次突破30億元、50億元和100億元的軍民融合企業(yè)，在目標實現(xiàn)年度當年及前兩年，按照地方貢獻給予每年最高不超過5000萬元的獎勵;對首次進入規(guī)模上的軍民融合企業(yè)，給予5萬元的獎勵，對新進規(guī)模企業(yè)三年內實行績效評估，按照地方貢獻給予每年最高不超過1000萬元的獎勵，上述獎勵具體按照《關于進一步推進產業(yè)轉型升級振興實體經濟的若干意見》執(zhí)行。被評為省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)、省成長型中小企業(yè)、省創(chuàng)業(yè)之星企業(yè)的，分別給予10萬元的獎勵。

二、促進軍民兩用技術成果雙向轉化

4.按照“優(yōu)勢互補、互利共贏、開放共享”原則，整合各方優(yōu)勢資源，爭取國家、省軍民融合重大科技專項在我市布局。支持成立軍民融合產業(yè)技術研究院，開展戰(zhàn)略研究、科技成果轉化等領域服務;支持成立軍民融合產業(yè)聯(lián)盟，打造涵蓋研發(fā)設計、生產制造、推廣應用等環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)、高校院所在溫嶺獨立或共建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，對新認定為國家級研發(fā)中心(技術中心、重點實驗室)、工程實驗室、工程研究中心的企業(yè)，獎勵200萬元;對新認定為省級研發(fā)中心(技術中心、重點實驗室)、工程實驗室、工程研究中心的企業(yè)，獎勵35萬元;對新認定為省級企業(yè)研究院的企業(yè)，獎勵50萬元;新認定為省級重點企業(yè)研究院的，按省政府要求給予獎勵;對新認定為臺州市級研發(fā)中心(技術中心、重點實驗室)的企業(yè)，獎勵10萬元。

5.對軍民融合企業(yè)在溫嶺獨立建設或與高校院所共建的中試基地、產業(yè)孵化中心，按實際建設總投入的5%給予最高不超過200萬元補助。對自主或聯(lián)合研發(fā)填補軍民兩用領域國內空白或在行業(yè)領域有重大突破的首臺(套)產業(yè)(設備)的軍民融合企業(yè)，給予最高不超過100萬元的首臺(套)獎勵。對具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟和投融資、咨詢、評估、技術交易等中介服務機構，促成軍民技術成果在溫嶺實現(xiàn)轉化的，經認定后按技術合同實際交易額的1%給予最高不超過100萬元獎勵。

6.鼓勵企業(yè)開展產學研合作，推進部隊、軍事院校、軍工單位的科技成果、解密國防專利等在溫嶺實現(xiàn)產業(yè)化，對于引進先進技術或以核心知識產權技術入股的，經認定，最高按其技術合同已支付金額的50%或股權金額的20%獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過100萬元。對新獲國家國防科學技術獎一等獎以上、二等獎的創(chuàng)新專家，分別一次性補助50萬元、20萬元。對新獲中國人民解放軍科技進步獎一等獎、二等獎的創(chuàng)新專家，分別補助10萬元、5萬元。獲獎成果均需在溫嶺成功轉化。

7.對當年列入國家工信部、國家國防科工局制定的《軍用技術轉民用推廣目錄》《民參軍技術與產品推薦目錄》等目錄的企業(yè)，按每項10萬元的標準給予補助。對當年列入《浙江省軍民兩用技術成果和項目推廣目錄》等目錄的企業(yè)，按每項5萬元的標準給予補助。單個企業(yè)當年補助總額不超過20萬元。

三、支持軍民融合重大項目建設

8.鼓勵軍民融合龍頭企業(yè)、社會資源在溫嶺實施軍民融合產業(yè)化項目，對新引進協(xié)議固定資產投資額1.5億元以上(含)且在簽約一年內開工建設的重大項目(其中設備投資不低于總投資的40%)，按實際固定資產投入的比例給予項目業(yè)主最高不超過1000萬元獎勵，其中固定資產投資額達到5000萬元～1億元(含)的部分按額度1%予以獎勵，固定資產投資額達到1億元～3億元(含)的部分按額度2%予以獎勵，固定資產投資額在 3 億元以上的部分按額度3%予以獎勵。累計獎勵最高不超過1000萬元。對引進的軍民融合產業(yè)化項目實行績效評估，企業(yè)投產后根據績效可以申請獎勵。自招商項目通過準入評估并投產當年起，按其年度地方貢獻給予五年獎勵，每年最高獎勵不超過5000萬元，具體按照《溫嶺市招商引資優(yōu)惠扶持政策》執(zhí)行。對我市軍民融合產業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用的、關鍵領域的、前沿科技領域的重大項目，實行“一事一議”。

9.對獲得國家、省級政策性專項資金支持的軍民融合項目，按國家、省實際到位資金的15%、10%，分別給予最高不超過300萬元、150萬元的獎勵。

四、鼓勵搭建軍民融合公共服務平臺

10.支持建設軍民融合技術交流、信息發(fā)布、產品展覽、中介服務等公共服務平臺，強化軍民兩用服務功能。支持各類社會資本采用股權投資方式，參與軍民融合公共服務平臺建設和運營。對被認定為國家級、省級、臺州市級科技創(chuàng)新服務中心(生產力促進中心)的軍民融合科技服務機構，分別獎勵 50萬元、25萬元、15萬元。對入駐科創(chuàng)中心的軍民融合科技創(chuàng)新公共服務團隊，根據績效考核結果，給予每年不超過30萬元的獎勵。

11.對在溫嶺設立全軍武器裝備采購信息服務中心分中心、裝備承制資格受理點等由軍隊授權的服務平臺，在平臺正式投入使用當年，按平臺建設總投入的10%，給予最高200萬元的補助，自平臺正式投入使用之日起連續(xù)2年，給予每年50萬元的運營補助。

五、推動軍民融合企業(yè)開拓市場

12.支持軍民融合企業(yè)拓展國內國際市場。鼓勵我市軍民融合企業(yè)參加境內外防務展會。對企業(yè)參加市重點支持的國際性展會的，按攤位費給予全額補助，單個展會每家企業(yè)補貼不超過4個攤位;對企業(yè)參加經確認的其他國際性展覽會的，給予不超過攤位費50%的補助，每家企業(yè)年度補助不超過20萬元;對企業(yè)參加省外防務展會等列入政府支持目錄的各類展覽會的，按展位費20%給予補助，每家企業(yè)補助最高不超過2萬元。

六、促進軍民融合產業(yè)人才引進

13.加大軍民融合人才引進力度，支持軍民融合企業(yè)引進急需的管理和市場營銷等人才，加強軍民融合人才培育。對軍民融合企業(yè)引進全職工作的頂尖、領軍、高端創(chuàng)新人才，經認定后，按人才年薪的60%給予企業(yè)引才薪酬補助，每年分別為最高100萬元、80萬元、70萬元;柔性引進的，每年分別為最高50萬元、40萬元、35萬元。引才薪酬補助時間不超過3年。

七、加強軍民融合項目用地保障

14.根據軍民融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排用地指標保障軍民融合產業(yè)項目用地需求。鼓勵軍民融合企業(yè)節(jié)約集約用地，實施“零地”改造，對不改變土地用途且依法依規(guī)通過廠房加層、加幢、廠區(qū)整體改造、內部整理等形式提高土地利用率，符合規(guī)范要求的，不再限制綠化率、建筑密度，翻建和建造三層及以上廠房的，不再收取市政基礎設施配套費;對行業(yè)無特殊要求的新建工業(yè)項目，一般應建造三層以上廠房，鼓勵軍民融合企業(yè)開發(fā)利用地下空間資源，原則上不得建造單層廠房。簡化技改項目報批流程，實行“實地聯(lián)合預審、全程分級代辦、內部并聯(lián)審批、竣工聯(lián)合驗收”，探索“承諾制”審批方式。

八、設立軍民融合產業(yè)基金

15.按照“政策性、引導性、市場性”功能定位，在市產業(yè)發(fā)展引導基金中設立軍民融合產業(yè)發(fā)展子基金，重點支持軍民融合公共服務平臺建設、軍用技術轉化、軍民融合企業(yè)改制和能力建設等領域。

16.落實軍民融合產業(yè)扶持政策所需資金，在市振興實體經濟專項資金中統(tǒng)籌安排，重大項目可實行一事一議。

九、附則

17.政策執(zhí)行具體要求參照《關于進一步推進產業(yè)轉型升級振興實體經濟的若干意見(試行)》(溫市委發(fā)〔2017〕41號)附則相關條款。本市軍民融合企業(yè)(機構)享受本政策措施以及市級其他政策文件規(guī)定條款的，按就高不重復原則辦理。

18.本政策措施自發(fā)文之日起實施。