德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各區(qū)(市、縣)人民政府，市級(jí)各部門：

《德陽市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

德陽市人民政府辦公室

2025年6月25日

德陽市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)

為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，積極搶占?xì)淠苄沦惖溃涌煨纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力，高水平打造世界級(jí)清潔能源裝備制造基地和建設(shè)中國裝備科技城，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)精神，依托我市氫能高端裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善“制、儲(chǔ)、輸、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，豐富應(yīng)用場景，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。力爭到2027年，高端氫能裝備性能及關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，基礎(chǔ)材料和核心部件自主化水平進(jìn)一步提高，“制、儲(chǔ)、輸、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系更加完備，綜合應(yīng)用成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和應(yīng)用規(guī)模顯著提升，推動(dòng)德陽成為具有國際競爭力的氫能高端裝備基地、具有核心驅(qū)動(dòng)力的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、具有區(qū)域承載力的成渝氫走廊重要樞紐地以及具有行業(yè)影響力的氫能產(chǎn)業(yè)綜合應(yīng)用示范區(qū)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)聚焦原始創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

1.加快制氫裝備研發(fā)制造。重點(diǎn)突破1000Nm3/h及以上堿性電解水制氫、兆瓦級(jí)質(zhì)子交換膜電解水制氫、固體氧化物電解池高溫電解水制氫、海水無淡化原位直接電解水制氫技術(shù)、微生物或酶分解生物質(zhì)制氫壁壘，發(fā)展電解水制氫控制系統(tǒng)、電解水制氫電源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局陰離子交換膜電解水制氫、光分解水裂解制氫等技術(shù)研究，形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加快儲(chǔ)加氫裝備研發(fā)制造。重點(diǎn)突破70兆帕及以上高壓輕質(zhì)氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)加裝備和儲(chǔ)氫井高壓密封技術(shù)，組織開展以液態(tài)化合物為介質(zhì)的有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫，以合金或納米材料為介質(zhì)的固態(tài)儲(chǔ)氫，抗氫脆材料，管道摻氫輸送與中低壓純氫、液氫管道關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加快用氫裝備研發(fā)制造。重點(diǎn)聚焦燃料電池、摻(純)氫燃機(jī)和催化劑、質(zhì)子交換膜、陰離子交換膜等主要產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的研發(fā)，加快突破摻(純)氫燃機(jī)、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提升燃料電池性能，推動(dòng)質(zhì)子交換膜燃料電池電堆系統(tǒng)不斷優(yōu)化、成本持續(xù)下降。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.加快科研創(chuàng)新載體發(fā)展。積極推動(dòng)德陽大學(xué)科技園建設(shè)，聯(lián)合四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南石油大學(xué)等重點(diǎn)高校共同創(chuàng)建氫能產(chǎn)業(yè)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等氫能領(lǐng)域國省市創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)助在德企業(yè)或高校團(tuán)隊(duì)申報(bào)國省級(jí)重大科技項(xiàng)目，積極培育和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大引進(jìn)氫能專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)人才，逐步在中國民用航空飛行學(xué)院、四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)等高校探索建立氫能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，設(shè)置氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市教育局、市人社局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，做大氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模

5.壯大現(xiàn)有存量企業(yè)。依托德陽經(jīng)開區(qū)推進(jìn)德陽氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)在電解槽、儲(chǔ)氫罐、儲(chǔ)氫井、加氫站、摻(純)氫燃機(jī)、燃料電池電堆、氫能重卡等領(lǐng)域加快形成典型產(chǎn)品，搶占市場提升競爭力，打造形成一批具有國際國內(nèi)知名度的氫裝備“鏈主企業(yè)”。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6.招引龍頭增量企業(yè)。以重大項(xiàng)目為抓手，以德陽氫能產(chǎn)業(yè)園為主要載體，加大招商引資力度，在高壓輕質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)罐、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫、質(zhì)子交換膜燃料電池電堆、陰離子交換膜燃料電池電堆、加氫關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成領(lǐng)域招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持有條件的氫能產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)公司和中小企業(yè)做大做強(qiáng)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)合局、市經(jīng)信局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7.培育本地配套企業(yè)。結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，在“制、儲(chǔ)、輸、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域持續(xù)培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)等特色中小企業(yè)，不斷壯大“配套專家”規(guī)模。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8.延鏈提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展工程總包業(yè)務(wù)，采用“投資+裝備+工程+服務(wù)”方式，發(fā)展國內(nèi)、國際總承包、總集成業(yè)務(wù)，深度參與全球能源開發(fā)與利用，推動(dòng)氫能裝備產(chǎn)業(yè)全鏈條優(yōu)勢(shì)重塑和價(jià)值躍升，進(jìn)一步提升國內(nèi)、國際影響力和話語權(quán)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市經(jīng)合局、市商務(wù)局，德陽發(fā)展集團(tuán)，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)聚焦配套工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9.加快氫源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照保障需求、適度超前、智慧控制、統(tǒng)一調(diào)度的原則建設(shè)氫源供應(yīng)點(diǎn)。綜合利用全市工業(yè)副產(chǎn)氫資源，作為初期低成本氫氣來源，形成多渠道氫源保障。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕探索開展輸氣管道純氫輸送工程建設(shè)，形成多元化氫能供給體系，加速輸氫管道聚鏈成網(wǎng)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市發(fā)改委，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10.加速加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。在《四川省氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》實(shí)施前，由經(jīng)信、應(yīng)急、住建、市場監(jiān)管各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加氫站管理工作，其他有關(guān)市級(jí)部門按職能職責(zé)協(xié)同推進(jìn)加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作;辦法實(shí)施后，各部門按有關(guān)規(guī)定落實(shí)執(zhí)行。〔責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源局、市交通局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用體系，在各區(qū)(市、縣)應(yīng)用場景豐富地區(qū)建成一批加氫站，加快推動(dòng)德陽成為具有區(qū)域承載力的成渝氫走廊重要樞紐地。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源局、市住建局、市交通局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)聚焦場景牽引，加快規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程

11.擴(kuò)大氫能交通應(yīng)用。在公交、景區(qū)、城際貨運(yùn)、冷鏈物流、垃圾清運(yùn)、工程建設(shè)、礦山和磷石膏堆場等領(lǐng)域，結(jié)合設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大氫燃料電池汽車和其他專用設(shè)備推廣應(yīng)用，支撐綠色運(yùn)輸體系建設(shè)。拓展氫能在軌道交通、低空飛行、航運(yùn)、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用，積極爭取成德城際氫能列車示范線建設(shè)，在應(yīng)急救援、飛行表演等場景開展一批氫能無人機(jī)應(yīng)用，構(gòu)建氫能交通應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。在保障通行安全和通行效率的前提下逐步放開氫能汽車通行權(quán)限，逐步在全市推廣氫能公交運(yùn)營示范線，織密氫交通網(wǎng)絡(luò)。緊密融入“成德眉資都市圈”“川藏線”“成德綿廣”等綠色氫路，深度參與建設(shè)“成渝氫走廊”。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委，市郵政管理局，德陽發(fā)展集團(tuán)，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

12.開展分布式能源示范。支持我市氫能裝備企業(yè)面向G318沿線、川(青)藏鐵路沿線，在重要節(jié)點(diǎn)城市、熱門旅游目的地、重要工程現(xiàn)場等場景推廣“氫電熱氧”聯(lián)供綜合能源系統(tǒng)示范應(yīng)用〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。以有條件的數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域?yàn)橐劳校_展分布式氫能發(fā)電、氫能備用電源、園區(qū)風(fēng)光氫儲(chǔ)微網(wǎng)供能、虛擬電廠應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市文旅局、市國資委、市發(fā)改委，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕結(jié)合“迎峰度夏(冬)”、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需求開展氫能應(yīng)急電源、備災(zāi)電源應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13.加快氫儲(chǔ)能融合發(fā)展。支持我市水電、風(fēng)電等清潔能源裝備制造企業(yè)積極對(duì)接能源側(cè)供給企業(yè)共同在G318沿線、川(青)藏鐵路沿線爭取水風(fēng)光自然資源，共同開展富余能源就地消納制氫儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，形成“水風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用格局，推動(dòng)氫儲(chǔ)能跨時(shí)間跨地域發(fā)展，共同打造形成一批具有典型示范效果的氫儲(chǔ)能項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14.推進(jìn)氫工業(yè)推廣應(yīng)用。拓展氫氣作為原料在冶金、建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持企業(yè)合理有序開發(fā)利用綠氫替代灰氫，探索開展水風(fēng)光儲(chǔ)氫氨醇一體化、水泥氫焙燒等一批中試熟化項(xiàng)目建設(shè)，形成可再生能源與化工建材行業(yè)融合發(fā)展局面。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、支持措施

(一)完善機(jī)制保障

1.國家新出臺(tái)更明確的規(guī)定前，探索水風(fēng)光等可再生能源耦合制氫項(xiàng)目可不進(jìn)化工園區(qū)，按照與化工外的其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目管理。在《四川省氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》實(shí)施前，由住建、經(jīng)信部門牽頭會(huì)同應(yīng)急管理、發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門對(duì)車用加氫站經(jīng)營進(jìn)行批復(fù)，并實(shí)行“一年一審核、一年一會(huì)簽”制度;辦法實(shí)施后，按照省上規(guī)定執(zhí)行。加氫站安全監(jiān)管方面，由各區(qū)縣按照屬地管理原則負(fù)責(zé)加氫站的安全管理工作;在相關(guān)法律法規(guī)和上位文件正式出臺(tái)前，氫氣按照危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，市級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)加氫站的行業(yè)監(jiān)管工作。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市交通局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市自然資源局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.支持在化工園區(qū)外建設(shè)制氫加氫一體站，對(duì)日加氫能力500公斤及以上的固定式加氫站和制氫加氫一體站，按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的30%分別給予最高不超過60萬元、150萬元的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。支持化工園區(qū)外現(xiàn)有的離子膜燒堿、焦?fàn)t尾氣、合成氨尾氣、合成鹽酸尾氣等項(xiàng)目實(shí)施工業(yè)副產(chǎn)氫資源利用。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市應(yīng)急局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.對(duì)日加氫能力500公斤及以上的固定式加氫站和制氫加氫一體站，綜合考慮氫價(jià)等指標(biāo)給予單站每年最高500萬元運(yùn)營補(bǔ)貼，推動(dòng)降低用氫成本。每年運(yùn)營補(bǔ)貼總額最高不超過2000萬元。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)支持原始創(chuàng)新

4.支持氫能企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目按規(guī)定給予研發(fā)前補(bǔ)助和投入后補(bǔ)助。對(duì)取得重大技術(shù)突破的研發(fā)項(xiàng)目，按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的30%給予最高不超過600萬元的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5.對(duì)氫能領(lǐng)域重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、重大首臺(tái)(套)項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)制定國際國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及新獲批的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景等標(biāo)桿項(xiàng)目，按市級(jí)其他有關(guān)規(guī)定給予支持。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6.鼓勵(lì)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化，支持有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫、新一代膜電極及電堆技術(shù)等氫能領(lǐng)域重大科技成果申報(bào)國省科技成果獎(jiǎng)勵(lì)并在德陽轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)成果按照國、省獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例，給予最高800萬元資金支持。〔責(zé)任單位：市科技局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7.支持氫能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新獲批(重組)的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等國家級(jí)和省級(jí)平臺(tái)，分別給予500萬元、300萬元資金支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)擴(kuò)大推廣應(yīng)用

8.對(duì)規(guī)模化水風(fēng)光電解水制氫、耦合綠氨綠醇并在我市實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的氫能項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意后，按照“一事一議”原則進(jìn)行。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9.支持氫燃料電池汽車研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)整車企業(yè)與燃料電池系統(tǒng)等零部件企業(yè)形成聯(lián)合體，共同研發(fā)制造和推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車。參照財(cái)政部等五部委氫燃料電池汽車示范獎(jiǎng)勵(lì)積分評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氫燃料電池汽車的研發(fā)制造和推廣應(yīng)用給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，積極爭取省級(jí)層面配套資金支持。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10.支持推進(jìn)氫能設(shè)備更新，建設(shè)氫能應(yīng)用場景。對(duì)推廣使用高端氫能裝備和設(shè)備、打造氫能監(jiān)控平臺(tái)的場景，按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的30%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。每年配套獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過600萬元，專款用于場景建設(shè)和運(yùn)營。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市發(fā)改委，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

11.對(duì)符合條件的先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先向上爭取納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批環(huán)節(jié)開通“綠色通道”，縣級(jí)做好耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)保障，市級(jí)做好新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障，市級(jí)不足部分爭取省級(jí)統(tǒng)籌保障。可再生能源制氫項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)可不實(shí)施能耗替代。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12.全市行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在新增和更新應(yīng)急保障裝備(含備用電源車、應(yīng)急電源車、無人機(jī)等)、物流運(yùn)輸車、渣土車、特種裝備等時(shí)，由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分，氫能裝備不得低于新增或更新量的20%。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市住建局、市國資委，德陽發(fā)展集團(tuán)，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)加強(qiáng)金融賦能

13.優(yōu)化“園保貸”“制惠貸”“科創(chuàng)貸”等融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策，對(duì)符合條件的氫能裝備制造企業(yè)給予重點(diǎn)支持。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市科技局，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14.發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，按照市場化方式探索設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)帶動(dòng)各類資本參與，支持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市國資委，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好央行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具，加大氫燃料電池汽車購置貸款投放，加強(qiáng)對(duì)符合條件的氫能企業(yè)信貸支持力度。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行德陽市分行，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

16.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，推動(dòng)金融服務(wù)前移，支持初創(chuàng)期、成長期企業(yè)發(fā)展。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行德陽市分行，德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

按照四川省新能源(光伏、風(fēng)電、氫能)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制要求，市級(jí)牽頭單位組織相關(guān)職能部門、德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府協(xié)同推進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

(二)夯實(shí)安全責(zé)任

各部門高度重視安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市、縣)人民政府落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)涉氫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

五、附則

上述支持措施中，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用所需支持資金由購車企業(yè)注冊(cè)地區(qū)(市、縣)財(cái)政承擔(dān)，其余支持措施所需資金由德陽市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，具體以申報(bào)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。市本級(jí)出臺(tái)的同類政策不得重復(fù)享受。

本方案自7月30日起施行，有效期至2027年12月31日。有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)每條具體政策措施的解釋和推動(dòng)實(shí)施。實(shí)施期間如有國家政策、省級(jí)政策等因素發(fā)生變化，我市將適時(shí)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。國省政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。