各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《旌德縣加快推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旌德縣人民政府辦公室

2024年11月15日

旌德縣加快推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022〕37號(hào))和安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11個(gè)部門《關(guān)于加快推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(建市〔2022〕75號(hào))等文件精神，加快補(bǔ)齊我縣建筑業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，研究制定我縣實(shí)施辦法。

第一條  本辦法適用于我縣建筑業(yè)企業(yè)。

第二條  企業(yè)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故、因拖欠農(nóng)民工工資被立案查處或嚴(yán)重失信等違法行為的，影響期內(nèi)不能享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第三條  組織具有良好發(fā)展基礎(chǔ)的建筑業(yè)企業(yè)加快工程業(yè)績(jī)積累和專業(yè)人員培育，提升資質(zhì)等級(jí);鼓勵(lì)我縣建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，形成一定區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的施工總承包龍頭企業(yè)，積極申報(bào)一級(jí)及以上資質(zhì)。加快發(fā)展和壯大木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案管理。對(duì)新晉升施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)分別由縣財(cái)政最高予以50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，若企業(yè)晉升上述同一等級(jí)不同專業(yè)類型的施工資質(zhì)，已享受獎(jiǎng)勵(lì)的不再重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)完成資質(zhì)晉升的企業(yè)在信用分加分上，在政策允許范圍內(nèi)予以支持。

第四條  鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。對(duì)年產(chǎn)值分別達(dá)到3億元、5億元、10億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條  制定完善建筑業(yè)企業(yè)“雙招雙引”激勵(lì)政策，將建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總部、資質(zhì)遷移等列入招商引資范圍，依法依規(guī)保障用地。積極爭(zhēng)取縣域以外實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的特級(jí)施工企業(yè)與我縣建筑業(yè)企業(yè)成立合資企業(yè)，在資質(zhì)申請(qǐng)方面予以支持。支持我縣引進(jìn)的裝配式建筑企業(yè)，在滿足生產(chǎn)基本條件、具有裝配施工能力、其項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)業(yè)績(jī)的條件下，直接申請(qǐng)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才，所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用可在實(shí)際發(fā)生的基礎(chǔ)上,按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。

第六條  根據(jù)招標(biāo)人需求，選擇一批適合的政府投資項(xiàng)目開展“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作，定標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)人不得設(shè)置不合理限制本縣建筑業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)的條件，鼓勵(lì)本縣中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)分包方式參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

第七條  鼓勵(lì)本縣建筑業(yè)企業(yè)與大型央企、國(guó)企通過(guò)股份合作或技術(shù)合作方式共同承攬縣內(nèi)外工程。

第八條  縣政府投資新建項(xiàng)目和國(guó)有投資新建項(xiàng)目帶頭采用工程總承包和全過(guò)程工程咨詢，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目采用工程總承包和全過(guò)程工程咨詢。鼓勵(lì)支持本縣建筑業(yè)企業(yè)與央企、大型國(guó)企成立混合所有制公司，參與片區(qū)開發(fā)、特許經(jīng)營(yíng)BOT+EPC、投融建營(yíng)一體化等工程項(xiàng)目。

第九條  與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、院校重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，組建縣域國(guó)家級(jí)或省級(jí)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元或10萬(wàn)元。對(duì)取得發(fā)明專利、建筑工法，參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并在同等條件下優(yōu)先支持申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)獲得全國(guó)或安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)的企業(yè)，縣財(cái)政分別給予20萬(wàn)元或10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，面向廣大農(nóng)民工群體， 組織開展廣覆蓋和多形式的建筑行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持職業(yè)院校、骨干企業(yè)在我縣建立建筑產(chǎn)業(yè)工人基地，創(chuàng)建具有地方特色的建筑勞務(wù)品牌。積極與高等院校、職業(yè)院校、技工院校合作，采用訂單培養(yǎng)、市場(chǎng)化等方式，培養(yǎng)企業(yè)高管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)技術(shù)工人。

第十一條  在依法合規(guī)前提下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本縣建筑業(yè)企業(yè)授信支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)提供建筑材料、工程設(shè)備、商標(biāo)權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。加大建筑企業(yè)金融供給，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，積極滿足本縣建筑業(yè)企業(yè)合理的流動(dòng)性貸款需求。對(duì)本縣建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無(wú)還本續(xù)貸條件的，按無(wú)還本續(xù)貸政策辦理，且不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的因素。對(duì)暫時(shí)有困難但管理規(guī)范、信用良好的本縣建筑業(yè)企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)化原則合理優(yōu)化貸款期限、利率和還款方式，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。提倡成立合資建筑業(yè)企業(yè)或分立一級(jí)及以上資質(zhì)的縣全資子公司的，為其提供必要的信貸擔(dān)保支持。

第十二條  依法依規(guī)積極爭(zhēng)取省內(nèi)特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)開發(fā)需求，重點(diǎn)在企業(yè)培育、資質(zhì)升級(jí)、專業(yè)分包、建筑勞務(wù)、材料采購(gòu)、人才培養(yǎng)等方面與我縣開展合作,并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。爭(zhēng)取省外特級(jí)資質(zhì)企業(yè)與我縣開展全方位合作。積極與上對(duì)接，爭(zhēng)取市住建、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利等部門依據(jù)職責(zé)，選擇我縣作為幫扶對(duì)象，采取有針對(duì)性的措施，推進(jìn)幫扶我縣建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

第十三條  組建我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決縣域建筑業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將發(fā)展縣域建筑業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)部門責(zé)任，細(xì)化實(shí)化配套激勵(lì)政策，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)縣域建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。

本辦法中當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)于次年兌付，當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)于次年年初向縣住建局提出申請(qǐng)，提供必要的佐證材料，由縣住建局提出初審意見，交縣財(cái)政局審核后報(bào)縣政府審批撥付。本辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)與其他政策獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)時(shí)，已享受其他政策獎(jiǎng)勵(lì)的不再重復(fù)享受。

本《辦法》有效期五年，自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。本辦法執(zhí)行中的有關(guān)具體問(wèn)題，由縣住建局負(fù)責(zé)作出相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定。